克难攻坚阔步前行解析.docVIP

克难攻坚? 阔步前行 努力开创横峰国税事业新局面 —谢少卿局长在全县国税工作会议上的讲话 （2013年2月21日） 同志们： 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻十八大精神，全面落实全省、全市国税工作会议和全县经济会议精神，总结2012年国税工作，研究部署2013年国税工作任务，进一步坚定信心，凝心聚力，克难攻坚，努力实现横峰国税事业全面协调可持续发展。 真抓实干，共克时艰，2012年各项工作成效明显 2012年是新世纪以来全局组织收入工作极度艰难的一年，是砥砺奋进的一年，是全县国税系统各项工作不断深入发展的一年。一年来，我们紧紧围绕年初拟定的工作思路和目标，坚持“稳”字当头，“进”字为先，在压力下前行，在逆境中奋起，多项工作取得较大进展或突破。全县国税系统心齐气顺，和风顺畅，充满朝气和活力，充分展示了奋发有为、昂扬向上的良好精神风貌。 (一)多措并举，全力攻坚组织收入工作 2012年我局共组织税收收入63136万元，占年计划的 71.75%，同比减收24864万元，下降 27.99%。虽然收入降幅较大，但在全局上下的共同努力下，圆满完成了市局调整后的收入任务。 1、税源结构得到优化。针对再生资源行业税收政策调整带来的不利影响，努力改善过度依赖再生资源税收的现状，积极向管理、向项目、向政策要税收，更加注重税收收入质量，积极寻找培育替代税源，配合政府招商引资，及时掌握新的税收项目，并做好对重大项目的税收服务工作，开通绿色通道，实现税源项目与税收收入的对接，努力培植新税源。 2、监控管理体系建立。建立起以五项分析为主要内容的税源监控管理体系，有效促进了税源控管的科学化、规范化、精细化。一是经济税收联动分析。掌握收入的主动权，加强了对税源的控管力。二是纳税申报质量评估分析。结合征管应用系统和日常管理情况，建立重点税源分析档案，实时监控重点税源变化情况，客观评价实际征管水平。三是行业税负对比分析。有针对性地开展行业性纳税评估和专项检查。四是税款入库结构分析。综合把握各税种增减变化趋势，协调好税源管理、纳税评估、税务稽查三者之间的关系，实现管理细致、部门联动，以此达到应收尽收、挖潜补漏的目的。五是开展重点税源调查分析。加强监控，对年纳税额达到30万元以上的企业实行重点管理，掌握组织收入工作的主动权。对重点企业实行专人专岗负责，局领导实行每人挂点1户重点税源企业，进行跟踪管理和服务，一定程度上促进了重点企业税收入库进度。全年45户重点税源监控企业，累计入库税收59848万元，占全局税收总收入 95.31%。 3、评估稽查成效突显。一年来，按照“统一分析，分类应对”的工作要求，共对21户企业进行了增值税和所得税纳税评估工作，通过评估入库税款867万元，调增应纳税所得额1648.25万元，弥补以前年度亏损76.20万元，调减亏损1507.10万元。认真开展税务稽查工作，加大了对涉税违法案件的查处力度，共稽查纳税户 14户(含企业自查)，其中查补税款1370 万元。 （二）深化管理，全力提升税收征管质效 1、风险管理有效控管。依据纳税人规模、行业、业务特点、企业存续时间和纳税信用等级、风险类别等要素，实施了以分级分类和风险管理为重点的专业化管理。初步建立起以粗铜生产行业，有色金属精深加工行业、煤炭行业、建材、商贸行业、砖瓦窑行业的管理办法，制定了“抓重点，盯特色，管零星”的税源控管要求，尽最大可能地将有经营行为的纳税人纳入正常征收管理，使潜在的税源转为现实可征管的税源。 2、信息管税作用显现。依托社会综合治税平台，拓展数据采集渠道，逐步显现信息管税在加强税源管理中的作用。加强了对零散税收和非再生资源税收的管理。全面推行《个体工商户核定税款测算系统》，最大限度减少人为因素造成定税不公，起征点户共达145户，征收面达到13.66%。加强对煤炭、建材、个体业户、医药、家电、汽车等行业税收的严管严查，全年合计入库税收1898万元。对企业所得税实行分类管理，强化所得税预缴力度,加强所得税核定征收面管理，成效显著，全县入库企业所得税7226万元。 3、数据质量考核第一。由于领导重视、部门配合、措施得力，特别对新增加的考核指标，规范操作，按时进行全盘监测，及时反馈情况，确保税收基础数据和综合征管质量考核达标，在全市排名并列第一。 （三）优化服务，大力提升纳税服务水平 1、办税服务星级管理。县局以“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”为原则，以创建四星级办税服务厅为依托，积极优化纳税服务。重新合理划分服务区域，调整窗口设置，为纳税信用等级A级纳税人、重点税源企业、残疾人、下岗再就业、需应急办理涉税事项等纳税人开通 “绿色通道”窗口。此外，休息等候区还设立了意见箱、举报箱，公开了投诉、举报电话。 2、“一窗全能”全面推行。组织办税服务厅人员采取传、