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论司法公正的实现 ——以律师执业保障制度为视角 摘要：司法公正,是现代社会政治民主、进步的重要标志,也是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。要实现司法公正，就必须树立现代司法理念，找准司法理念与司法工作的结合点，进行适合中国特点的、符合中国国情的司法改革。律师作为现代法治社会建设的重要参与者，在实现司法公正这一神圣目标过程中所起的作用不容忽视和低估。而建立起完善的律师执业保障制度，则是发挥律师在追求司法公正、完成其在实现社会正义过程中所担负使命的重要环节。 关键词：司法公正 律师 保障制度 法治 司法公正是社会主义法治国家建设的重要组成部分，是司法工作的生命与核心所在。习近平总书记多次强调：“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”促进社会公平正义是司法工作的核心价值追求，同时也是建设社会主义法治国家的必然要求。律师作为社会主义法治建设的重要建设者，同样是力推司法改革,实现司法公正的生力军。律师通过直接参与司法实践，其合法的执业行为对司法公正的实现有着极为重要且独特的正面促进作用。律师通过从个案中维护当事人合法权益来维护法律的正确实施，进而维护了司法公正，最终实现社会公平和正义。总而言之，律师这一社会法律工作者，虽然在体制上不属于国家司法工作人员，但其在维护司法公正方面发挥着其独特且不可替代的作用。 一、司法公正的概念与内涵 （一）司法公正的概念 司法公正，是指司法权运作过程中各种因素达到的理想状态，其基本内涵就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平与正义的原则。本文所探讨的司法主要指公安机关、人民检察院以及人民法院在办理具体案件过程中所涉及到的司法权的行使过程。而公正的含义则包括公平、平等、正当、正义等。 司法公正是现代法治国家及社会民主的重要标志，也是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。它是法律的自身要求，也是依法治国的要求。司法公正的主体主要为公安部门、人民检察院、人民法院等依法行使国家司法权的国家工作人员。律师虽然在国家司法体制设置上，不属于行使国家司法权的人员，但其在司法权的正确行使及司法公正实现上起着不可替代作用。可以说，律师的职能在宏观的功能设置及价值追求上，与其他国家司法人员是一致的。司法公正从内容上讲，包括实体公正和程序公正，前者是司法公正的根本目标，后者是司法公正的重要保障。 （二）司法公正的内涵 司法公正的内涵很广，从理论上说，凡是涉及到国家司法权运行过程中的一切活动，都应当实现司法公正。但本文所探讨的主要涉及到司法权具体运行的过程中的司法公正实现问题。在笔者看来，司法公正在具体运行中主要包括以下几个方面的内涵： 第一，确立宪法和法律至上的基本原则。司法权的行使永远都是围绕宪法和法律进行的，脱离了宪法和法律，司法权也就成了无源之水无本之木。而且，司法权的行使也应当是依照宪法和法律的规范和要求进行活动。因此，司法公正的首要内容便是要求一切司法活动、司法行为符合宪法和法律的规定。一切司法人员及司法参与人员，都应当尊重宪法和法律，也都必须受法律的约束，在法律允许的范围内活动，不能超越其外，更不能凌驾其上。 第二，确立法律面前人人平等原则。法律的普适性要求法律的实施必须是平等的。法律面前人人平等原则，是实施和遵守法律、维护法律权威的基本前提，是实现司法公正的最基本的要求。如果说公平正义是社会主义法治的基石，平等对待则是实现公平正义的方式。没有平等对待司法公正便成了空谈。要做到真正的平等对待，就必须禁止歧视，反对特权，既不允许对弱势群体的歧视，也不允许任何人凌驾于宪法和法律之上。 第三，确立实体公正和程序公正同等重要的原则。实体公正是结果的公正，程序公正是过程的公正，二者是相互依存的。程序公正与实体公正都是司法公正的重要组成部分，是司法的最终和最高目标。程序公正是实体公正实现的前提和保障。司法活动结果的公正即实体公正是裁判活动应有的要求，也是司法活动参与者的期望所在，但是并不意味着这一标准是评价司法公正与否的唯一标准。司法活动的全部参与者只有依循法律规定的程序才能向社会公众昭示其司法行为不是恣意产物，而具有一定的合法性和权威性。因此，程序公正与否是评价司法公正与否的又一重要标准。司法公正内容还应包括程序公正。实体公正是一种结果的公正，任何司法活动的结果是经过一定的过程得以实现的。只有通过公正的程序充分保护各方参与人的权利，充分表达当事人的主张和意见情况，确保程序的公正性，给参与人以公正、民主、文明的感受和教育，才能最大限度地使司法活动为社会公众所认同和接受，从而使实体公正得以实现。实体公正是程序公正所要达到的目标。 第四，确立司法中立的原则。司法中立分为三个层面：司法权中立；司法组织中立；司法人员中立。司法权的中立主要是指