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特别说明： 第1、2、7、8学习小组分析A组案例 第3、4、9、10学习小组分析B组案例 第5、6、11、12学习小组分析C组案例 案 例 分 析 资 料（A组） 案例1：作为一位副股长，分管领导绕过正股长给你下达工作任务时。 问：你该怎么办？ 案例2：有人说：“当官最忌入乡随俗”，也有人说：“当官应当入乡随俗”。 问：请谈谈你的看法。 案例3：在地方政府的行政执行过程中，碰到为了发展地方经济却违法占地的情况，即地方政府为了发展地方经济，先是违法违规占地，然后再通过各种关系补办手续，使得非法变成合法。这种情况非常普遍。例如某市为了修建一个大型的化工城，在未经有关部门批准的情况下，擅自占用了该市所辖的一块土地，后来通过关系成功补办了手续，而土地管理部门对当事的政府部门仅仅是做了象征性的批评和罚款。2007年5月到9月，浦联村部分群众先后多次聚集在村委会和街道办事处，人数最多时达到500余人。期间，几次越级到区、市、省上访，其中到省政府集体上访３次，７月６日有300余名村民到省政府上访,还发生推倒原村办企业大门，强行关闭店铺，堵塞交通等违法行为。群众上访反映的主要问题：一是村级财务管理混乱，村干部以权谋私；二是原村办企业转制不规范，集体资产流失；三是土地被征用后就业困难，要求解决生活出路等。在此过程中，少数别有用心的所谓“代表”在背后策划煽动一些老年人、妇女参与集体上访、聚众闹事，使情况变得更为复杂。 问：作为干部，遇到此类问题，应如何处理？ 案例7：N市是一个有 60万人口的沿海开放城市。随着城市经济建设的发展，城市垃圾日益增多，而垃圾处理每况愈下，城市环保与垃圾出路的矛盾越来越尖锐。该市日均生活垃圾达 300多吨，旺季时高达500多吨，而且这些垃圾堆积在该市的四周小型垃圾场地，严重影响着该城市的卫生环境。为此，市环保局面对市内垃圾出路的难题，多次召集有关部门领导和技术人员开会讨论，并作了必要的调查研究，形成了三种处理方案。第一种方案：建立垃圾处理工厂，对垃圾进行化学处理，变废为宝。这是解决垃圾出路的一条积极途径。第二种方案：沿用现行办法，即征用农田，设置垃圾堆场，露天集中排放。第三种方案：建设垃圾卫生填埋场，把垃圾倾倒于江边，然后用土覆盖，采用卫生填埋的方法把垃圾封闭起来。以上三种方案经过各方评估和可行性研究后，都适合N市日前垃圾处理，就等待市环保局作最后拍板定案了。 问：作为主管部门的市环保局在作处理城市垃圾的决策中，应着重考虑哪些问题？ 案例8：张华是某市城乡建设委员会主任，最近他陷入一个难堪的境地，由于在长期的计划经济体制下，城市基础设施如水、环卫、公交、道路等都是垄断经营、福利性供应，因此该市的城建系统不可避免存在着服务质量低下、设施落后等情况，而城市基础设施的建设管理，涉及千家万户的利益，随着人民群众对生活质量要求日益提高，对城市基础设施和相应的服务也提出了更高的要求。在这种情况下，新闻舆论纷纷采用新闻热点、读者来函等方式报道群众对不符合质量要求的城市基础设施和不良服务的批评意见。最近一段时间，报纸、电视、电台上经常报道的尽是哪儿道路堵塞了，哪儿自来水水压上不去了，哪儿环境卫生差、垃圾无人管等等。由于新闻舆论传递信息快、辐射面广，有关的报道给城建系统带来了很大的压力。市委、市府、人大纷纷来电 ，要求城建系统解决这些问题，张华这段时间整天就是带领有关人员去对付这些热点、难点，但是，尽管精力花了不少，收效却不大，市民反映还是不满意，张华为此感到非常苦恼。 问：你觉得张华应如何走出困境？ 案例9：小张大学外语系毕业，在机关的外联处工作，有一次处长让他翻译一份资料，并告诉他后天要用。小张白天上班的事情比较多，没有时间翻译，便带回家利用晚上的时间翻译出来。第三天，当处长向他要资料时，他忘记带来了，为此处长批评了他。恰巧这天处室发奖金，处长把原来准备发给他的一等奖，换成三等奖。小张面对领导的批评和处理，感到很委屈，也感到很怨愤。他想，领导为什么看不到我的辛苦和努力，还惩罚我呢？ 问：你认为处长对小张应采取哪种激励方式？作为小张应如何调试好自己的心理？ 案例10：李强1987年大学毕业后，分配到某区机关任科长。李强工作兢兢业业，认真负责，并经常在有关杂志上发表理论文章，成为区级骨干。组织上考虑到他既年富力强，又精通业务，符合干部使用的基本条件，经研究决定调他到一个“老大难”的街道担当办事处主任兼党支部书记，主持全面工作。领导上希望李强上任后能大胆工作，敢于改革，争取在较短的时间内开创新局面。为此，李强决心很大，表示“我决不辜负领导的重托”。 李强认为，要搞好全街工作，首先应在行政部门下手，消除人浮于事的现象。因此，在他上任后的第二天，就对全街的行政部门、行政人员等进行了调查。通过调查，他发现全街30名行政人员中，有一半人没事干，整