我国大中城市排水系统规划体制建设分析报告.docVIP

我国大中城市排水系统规划体制建设 ——以北京为例 摘要：由于历史因素北京排水体制较为落后，国外这方面需向日本学习。分析了我国排水系统在体制选择及管理方面存在的问题,提出了改变观念、因地制宜地选择城市排水体制的观点。 关键词：排水系统 排水体制 分流制 合流制 引言 城市排水系统是处理和排除城市污水和雨水的工程设施系统，是城市公用设施的组成部分。城市排水系统规划是城市总体规划的组成部分。城市排水系统通常由排水管道和污水处理厂组成。在实行污水、雨水分流制的情况下，污水由排水管道收集，送至污水处理后，排入水体或回收利用；雨水径流由排水管道收集后，就近排入水体。 城市排水系统规划的任务是使整个城市的污水和雨水通畅地排泄出去，处理好污水，达到环境保护的要求。规划的主要内容包括：估算城市排水量，选择排水制度，设计排水管道，确定污水处理方法和城市污水处理厂的位置等。[2] 排水系统是现代化城市的重要基础设施，如何经济技术地优化设计和改扩建城市的排水系统是一个重要的研究课题。在市政建设和环境治理工程建设中，排水系统常占有较大的投资比例。如何在满足规定的各种技术条件下合理设计城市排水系统，是规划设计中的一个重要课题，应此我国出台了城市排水许可管理办法，旨在解决此类问题的发生。 一、北京的城市排水系统 （一）北京排水系统的历史 北京有3000多年的建城史，历史上最早的排水沟渠，可上溯至西周，在今琉璃河董家林村东，燕都城墙外有石砌排水沟。到金中都时，“驰道甚阔，两旁有沟”，到了元代，经过精心设计的元大都，主要街道两侧多为条石砌成的明沟。从明代始，在明沟上加盖条石板，俗称板沟。其中紫禁城内板沟，可谓排水设计的杰作，建成后五百余年，几乎不见暴雨积水记载。到了清代，逐渐将板沟改建成暗沟（下水道）。明清北京内城大街小巷和大部分胡同都埋设了暗沟。各大排水渠已形成较完整的系统，以护城河和通惠河为全城排洪泄污的总尾闾。乾隆年间曾对沟渠系统进行改建，据乾隆五十一年（1786年）统计，京城已有明渠和暗沟共429公里。民国以后，自1917年至1931年的十余年间陆续将规模较大的明渠，如北新华街、龙须沟上游虎坊桥、南北沟沿及御河下段改建暗沟，但由于连年战乱，北京的下水道长期失养失修，许多下水道淤积堵塞，坍塌损坏，到北京解放时，城区共有下水道220.7公里，能排水使用的仅有20多公里。居民多用渗井排水。据1955年调查，全市共有渗井27 000个以上。 1949年，解放之初，为解决市区排水，首先对城区河湖水系及近郊河道进行了大规模的疏浚整治。疏挖了三海（北海、中海、南海）、什刹海、金水河、长河及东、西、南、北护城河、前三门护城河、筒子河、玉带河、菖蒲河等，并对城外主要行洪河道进行了疏通整治。在城内，开始大规模地整修掏挖旧沟，疏浚明渠，使城区大多数下水道恢复了排水功能。当时龙须沟是南城地区几条臭水沟中最主要的一条排水沟，进行了彻底治理。1953年北京市确定了按雨水、污水分流制建设下水道的原则，从此开始修建分流制下水道。1953年至1957年，新建下水道251公里，目前使用的一些主要干管基本上都是在这个时期修建的。 1965年，开始地下铁道的建设，从而带来了对北京护城河的大规模改造。首先将前三门护城河和西护城河下游段改为暗（沟）河，从此改变了将前三门护城河作为城市主要河道的市区水系布局，结束了自明代初期建成540余年作为内外城排洪总通道的历史。 1980年，按照城市建设总体规划的要求，北京的城市建设进入一个新的历史发展时期。首先疏浚清河。将清河裁弯取直，自下而上逐段疏浚，1984年6月完工。配合北二环道路工程和解决新建居住区的排水出路问题，开始对北护城河、亮马河、万泉河、小月河、土城沟、二道沟等河道的整治。1987年11月开始先后对南护城河全线和通惠河上游按照规划进行彻底整治，使南护城河成为排洪、输水、可供通航的河道。与此同时，下水道建设又得以重新加快步伐。随着二三环快速路、平安大街及一大批居民住宅区的建设，随之用于排洪排污的管道相继建成，北京下水道总长度近3000公里，其中，雨水管道600公里以上。 随着城市化进程，一些行洪问题也相继出现，如今北京的护城河已全部改造成混凝土衬砌，并集中于东便门铁路桥附近汇入通惠河，结果每降大雨通惠河洪水位迅速增高，下水道排水不畅。有些河道用于旅游及环境要求，在平日和汛期非降雨日，供水河道及护城河均要壅高较高的水位，大雨来临，再提闸放水，造成河道下游河水猛涨。紧随洪水到来，对护城河沿河两岸下水道出口排水造成严重顶托，造成城中心区部分地区、街道和立交桥下积水。 据新京报报道称：中国城市规划设计研究院副院长杨保军表示，地下管网设计的高与低，直接关系到排水的安全。以设计时的坡度为例，坡度越高水流越快，但坡度越高挖得越深，财力投入就越大。最初北京地下