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闽台经贸交流回顾与展望
——基于区位优势变迁视角的分析(
(厦门大学 台湾研究院,福建 厦门 361005)
摘要:区位优势是对区位诸要素经济价值的综合描述;区位优势具有相对性,但归根结底是由区位禀赋要素的经济属性决定的;区位优势是随外部竞争环境的变化而变化,随区域经济空间的自身演化而变迁的。闽台经贸关系由初期的繁荣兴旺到继后的萧条衰落,再到近年来的渐入佳境,其兴衰演变历程反映了福建对台区位优势的阶段性变迁。近年来,福建推进“海西”建设,综合区位优势显著提升,为新形势下闽台经贸交流大发展奠定了良好基础。
关键词:闽台经贸交流;回顾与展望;区位优势;变迁
1990年代中期以前,闽台经贸在大陆对台经贸中曾一度占据领先地位。1990年代中期开始出现下滑,突出表现在台商赴闽投资势头逐步减弱,尤其是在台商掀起以资本与技术密集型产业为主导的新一轮投资大陆的区域布局中,出现福建被“边缘化”的现象。[1]近年来,闽台经贸合作虽然有所起色,但较之长三角、珠三角等地区的对台经贸合作,闽台经贸规模较小、层次较低,台商投资产业集聚特征不够显著,[2相对于福建对台禀赋优势以及中央政府的政策支持所提供的发展空间而言,存在较大发展落差。322台湾“大选”结果为两岸关系增加了积极因素,更为两岸经贸关系提供了宽松的发展环境,两岸经贸交流将加速向正常化、机制化方向迈进。在此利好形势下,福建作为祖国大陆与台湾地缘关系最为紧密的地区,是否有条件把握机会在对台经贸领域大有作为,值得探讨。
对于闽台经贸滞后发展的原因,以往学者们多从基础设施落后、腹地狭窄、产业基础薄弱、经济规模小等因素制约角度进行分析。本文拟从区位优势及其变迁理论视角,检讨福建的对台经贸合作,并在此基础上展望闽台经贸合作发展前景。
一、区位优势及其变迁理论探讨
区位和区位优势是区域经济学的核心概念。在传统的区域经济学中,包括作为区域经济学理论渊源的西方经典区位理论在内,通常把区位理解为经济活动的场所,如企业活动的场所就是企业区位,城市经济活动所占据的场所就是城市区位等。这些是把区位等同于位置(location),认为区位不过是经济事物所占据的位置。实际上,区位既是空间位置,也是各种经济性要素的有机结合体。区位既有位,也有区,还有被设计的内涵。[3]实际上,区位是一定经济空间场中的区位,作为构成经济空间的细胞,体现了所在位置的要素禀赋的性质和特征,并能够承载经济主体的经济活动。这个意义上讲,区位不仅是属于特定的区域经济空间,而且也代表一定的区域经济空间。因此,区位概念强调三方面内容:区位自身禀赋特征(包括要素禀赋、要素等级以及要素的聚集状态)、区位的外部联系(区位所受到的外部影响及其自身对其他区位的影响)、区位接受外部影响和实施其对外影响的通道。[4]
区位优势是对区位诸要素经济价值的综合描述,单一要素难以成就区位优势。区位优势是相对而言的概念。其一,区位优势是相对于经济活动主体而言的。不同的经济活动主体有不同的区位偏好,决定了其所关注的区位优势的内涵不同;其二,区位优势是相对于其他区位而言的,是在与其他区位比较和竞争中而检验、显现的;其三,区位优势被用以描述特定经济空间中由于与“特惠地点”的独特地理关系而能够为经济主体带来额外利益的经济属性,通常具体化为由此所反映的市场、供求、(运输)成本等方面的优越性。
区位优势是变迁的。区位优势的相对性,决定了区位优势不是一以贯之、一成不变的,而是随着经济活动主体诉求以及外部竞争环境的变化而变化,这是区位优势变迁的一个方面,可以称之为相对区位优势变迁。区位优势变迁的另一个方面表现在区位优势的内涵和外延是随着区域经济空间运动而不断演变。这种演变的动因在于区位自身要素禀赋的变迁及其对外联系通道的变化,可以称之为绝对区位优势的变迁或区位的变迁。从传导机制上看,绝对区位优势变迁存在自主性与诱发性的不同。前者主要是区位要素的重组和调整(包括自身素质提升和空间聚集形态的变化),后者则主要是外力作用或外部环境发生变化,如外部资源的流入,通道的改良或衰败等。然而,外因通过内因起作用,无论外部影响如何强大,都要通过区位自身的调整和变化才能最终实现区位的变迁——区位变迁的根本动力在于区位自身。这为我们培育区位优势提供了着力点。
二、区位优势变迁视角下的闽台经贸合作——历史总结
(一)1980年代中后期至1990年代初期区位优势凸显下闽台经贸的初期繁荣
地缘与人文优势是福建得天独厚的对台优势,在闽台经贸发展中也一直发挥着重要作用:由于地缘与人文优势,福建成为祖国大陆最先开展对台贸易的地区,也是台商最早登陆的地区;由于地缘与人文优势,福建作为对台工作的前沿,得以在祖国大陆对台经贸合作的多个领域享有“先试先行”的政策,诸如台商投资区、免税区、闽台农业合作试验区,以及允许厦门经济特区实施“自由
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