城市问题：提升城镇化质量的理论逻辑与路径选择：一个文献的述评要点.docVIP

提升城镇化质量的理论逻辑与路径选择：一个文献的述评* 姜凌 潘锦云 摘要：城镇化质量。。21世纪人类发展的两大主题（斯蒂格利茨，2001）。改革开放以来我国城镇化获得了快速发展， 2011年末我国城镇城镇化率达51.27%，城镇人口首次超过农村人口，但人口城镇化和土地城镇化现象严重，“人为造城”、“有城无市”和“产城分离”等伪城镇化制约了我国城镇化健康发展。十八大报告指出，到2020年我国城镇化质量明显提高Vrajlal Sapovadia（2007）认为可持续化挑战是机遇Marianne Fay Charlotte Opal（2004）认为城镇化水平与收入水平密切相关但收入变动解释不城镇化的变化。Milton Friedman（1998）强调城镇化精神方面发展的不可或缺，要避免将城镇化仅仅理解为物质层面的转变［5］。肖金成认为城镇化的本质可概括为四个字：农民进城迟福林城镇化的本质是农村人口逐步向城镇转移的过程。这个过程中，身份的平等是最基础的。第二，享有基本公共服务的机会平等、权利平等，实现基本公共服务均等化。第三，财产权利平等，不能强迫农民拿土地换社保。第四，对公共事务的参与权利的均等，包括选举权、参与权等政治权利。(6(。段进军（2009）认为我国城镇化率迅速上升，城镇周围空间失控，一些耕地和农田被毁掉，制造出大量的失地农民与城市边缘人群。Jieming Zhu Tingting Hu （2008）指出，城郊地区的土地开发推动了中国快速城镇化，但带来无序地租竞争，提高城镇化成本，这种以牺牲环境为代价的城镇化模式对于人口密度高和土地资源稀缺的低收入发展中国家是不可持续的(7(。Tom Miller（2012）结合各种资源数据推算出，中国城市大约有2.5亿没有城市户籍的“外地务劳人员”。 2、城镇化缺乏人文关怀。 世界各地社区、政府和其他社会机构孩子“玩”的权利并没有得到足够的优先 (联合国儿童基金会,1998)。E. Van de Poel运用社区和个人水平纵向数据中国城镇化健康和营养影响的中国快速的城镇化惩罚健康,平均来说当地区的的健康城镇化进程健康是有害的((。Rita Shackel城市生活方式的变化影响了孩子的娱乐和休闲了城镇化趋势政策对孩子低估孩子关键因素保护孩子的权利((。Newman Chintuwa Enyioko（2011）研究发现, 城镇化在很大程度上影响受访者的职业选择，但政府往往忽视了城镇化对孩子未来的职业选择的重要影响(10(。 3、城镇化引发诸多社会问题。 Martin Ravallion（2004）通过对印度数据的研究，发现城市化在加剧贫困，实证结果表明城市化速度(11(。Martin Ravallion, Shaohua Chen Prem Sangraula （2007）对世界城市化的研究发现，经济增长、城市化有助于减少绝对贫困但并对城市贫困世界四分之一的消费贫困城市人口比例一直在上升拉丁美洲城市化贫困问题东亚城市化贫困问题最少东欧和中亚贫困与此形成鲜明对比,非洲的城市化进程总贫困人口下降((。Gyanendra Narayan艾滋病传播的不同模式即使在同一个国家城市化和间接社会在艾滋病传播的不同模式也扮演了重要的角色。 图一：城镇化率与贫困人口 图二：GDP增长与城镇化密度 4、城镇化导致环境问题 INMACULADA MARTíNEZ-ZARZOSO（2008）根据收入水平分析发展中国家城市化对二氧化碳排放的影响二氧化碳二氧化碳(13(。JOHN R. NOLON AND JESSICA A. BACHER（2009）认为城市化造成碳排放增加，政府应通过整合交通规划土地利用和环境法律,保护植被覆盖DAVE O WEN （2011）认为城市化的发展会对水质带来影响，应通过立法来纠正城市化对环境带来负面影响。Martin F. Quaas Sjak Smulders（2013）分析了城市化效率与布朗增长(14(。 三、制约城镇化质量提升因素研究 1、经济增长因素 Bertinelli Strobl（2003）通过研究城市度和城市化影响发展中国家的经济增长城市度陷阱u形关系(15(。吴福象、刘志彪（2008）研究结论显示在长三角城市化群落中,城市化率与经济增长之间具有显著的正相关关系,城市群对经济增长也正发挥着越来越重要的新引擎作用。Blane D. Lewis（2010）该研究考察了印度尼西亚从1960--2007年人口变化对经济增长和城市化的影响，分析表明，经济增长与就业人口 2、工业化因素 现代经济的发展总是伴随着工业化和城市化互依存。(16(。联合国人居署（2003）对居住环境与城镇化质量密切相关的领域进行了统计。在城市层面，提出