第8章 系统分析方法.ppt

第8章 系统分析方法 本章导读 理解系统和系统分析的基本概念 掌握系统分析的特征 正确认识系统分析的作用和局限性 掌握公共政策系统分析的过程 第一节 系统分析概述 一、系统 系统是由两个以上相互作用的要素结合成的集合体，各要素之间存在着一定的联系和相互作用，形成特定的整体结构并具有特定功能的综合体。 系统具有下列性质与基本组成： 1、要素的有机联系。 2、系统的功能。各个要素的有机组合，可以完成特定的功能，如课堂教学系统，具有完成教育任务的功能。 3、系统的总体性与统一性。系统作为许多要素 的综合体，它们构成一个统一的整体。 4、系统的环境。 5、系统的层次与维数。 二、系统分析的概念 从概念的一般理解上说，系统分析是以系统论为理论基础的一种适用于各种对象的分析方法，它运用现代科学的方法和技术对构成事物的系统的各个要素及其相互关系进行分析，比较研究可行方案从而为决策者提供可靠的依据。可以将系统分析看作根据客观事物所具有的系统特征，从事物的整体出发，着眼于整体与部分、整体与结构、结构与功能、系统与内外环境等方面的相互联系与相互作用，以求得整体最优的现代科学方法。 背景 20世纪40年代，由于出现了大量不确定性、竞争性的复杂系统，如经济危机、战争等系统，一般预测方法越来越不适应事物发展的需要，于是产生了采用系统思维和技巧的分析方法。系统分析最早是由美国兰德公司