(职称)水利施工企业面临困境及发展对策解析.doc

 目 录 一、 前 言 3 二、 目前存在的问题 2 三、 发展对策 4 （一）明确企业性质，强化市场意识，推进观念创新 4 （二）发挥集团优势，扩大经营空间，推进经营方式的创新 5 （三）改革管理体制，优化资源配置，推进制度创新 6 （四）以项目管理为重点，强化过程控制，推进管理创新 8 （五）坚持以人为本，强化培训教育，推进科技创新 10 水利企业面临困境发展对策关键词：发展对策 前 言 2009年秋季至2010年夏季，云南发生了百年不遇的特大干旱，全省仅农业直接经济损失就达170多亿元。这次特大旱灾，尽管我省水利建设取得了突出成绩，但仍然不适应全省发展的需要；突出表现在：工程性缺水的问题没有得到根本的解决、农业水利化程度低、现有水利设施老化等三方面。 秦光荣省长于2010年3月31日在全省水利建设工作会议上的讲话提出“全面吹响大干水利的号角，着力破解水对我省发展的制约”。经省政府研究，从2010 年到2015年6年累计投入水利建设资金达1000亿以上，开工建设100件以上骨干水源工程和100万件以上“五小”水利工程，完成541件病险水库加固。此外，在4月21日“加快推进滇中引水工程前期工作”的专题汇报会上，省委书记白恩、省长秦光荣、省政协主席王学仁出席会议并讲话，强调不仅势在必行，而且非常必要，提出力争有更多项目进入国家“十二五”规划，力争尽早开工建设。同时，水电建也在设持续发展，为水利施工企业带来了难得的机遇。 二 1、 　　市场经济最大的特征就是市场的公平准入，即市场的开放性，没有市场的开放就没有合理的竞争，而当前水利工程市场的开放却受到了许多制约，有些地方政府主管部门及其人员利用手中的职权，保护当地或与其有利益关系的企业，导致施工单位在市场步履维艰，生存艰难。 2、 国家推广现代企业制度，强调政企分开，但目前很难实现政企分开，究其深层原因还是利益驱使，政府主要部门想从下属的企业中获取利益，而企业利用政府的权力承揽业务。从而使施工单位之间存在不平等竞争。 3、施工招标缺少科学性 目前市场上的招投标仅仅停留在对标书书面的评判上，而标书的内容在很大程度上带有虚假的成份，即使是真的往往中标后又不兑现，使得施工的招投标流于形式，缺少科学性。 4、施工人员的总体素质提高缓慢高智能的人才不愿进施工单位，因为经济收入比其他从业人员低，长期驻施工现场，生活条件和工作环境比较艰苦。 5、水利行业的特点造成人员流动少，工作经历单一，复合型、管理经验丰富的人才缺乏。 6、由于水利施工行业的社会地位尚未得到应有的重视，很多素质不高者不珍惜自己的职业，经常做出违背职业道德之事，损坏水利行业的形象。 7、 施工利润低微 施工利润是施工单位赖以生存和发展的基础，施工利润的严重低微是制约施工企业发展的首要问题。目前主要存在以下现象：一是无序竞争压价，缺少行业的自律；二是拖欠工程款。 施工企业长期运行在成本控制线以下，必然导致高素质人才流失，人心涣散，严重威胁到行业的信誉乃至生存。 8、工程建设行为不规范 尽管近几年工程建设领域狠抓整顿，但由于种种原因，现有的招投标方法缺少科学性，一些潜规则使市场处于无序和极不平等的竞争状态。 三、 发展对策 1、以人为本，大力增强企业发展软实力。 市场竞争，归根结底是人才的竞争，只有具有绝对竞争优势的队伍，尤其是管理团队，才有可能在残酷的市场竞争中立于不败之地，所以，建立一支现代化的管理队伍是企业发展的关键。 2、完善企业内部承包制度。 建立健全适应现代企业运作机制的内部承包责任制，实现责、权、利的有机结合，实质上也就是完善科学的工资分配制度，以经济利益为杠杆，公平竞争，优胜劣汰，形成公平的市场竞争的激励机制。切实解决责权分离、职能错位、调动一切积极因素。 3、全面出击，下大力气承揽工程任务。 水利施工企业，施工质量意识具有先天的优势，而质量又是企业的生命；面对市场，发挥水利施工企业的这一优势，以质量之斧劈开其它行业施工的大门，全面发展，增强企业的综合实力。大力发展人脉关系，积极利用现有社会资源，培养和造就一支职业化、创新型、高水平的经营队伍，充分调动方方面面的积极因素，广交朋友，千方百计扩大经营范围。建立多层次的信息网络，使之对市场动态反映灵敏、决策灵活有效，不断总结经验教训，努力提高中标率。 4、合纵连横、多种经营，扩大发展空间。 扬长避短，发挥水利施工企业自身长处，联合融资、设计及其它企业以及咨询等中介机构，组成的联合体，发挥联合经营优势，实现多方共赢。 5、调整组织结构，优化管理体制。按照《公司法》的要求，建立以资本为纽带，以资产经营为手段，以法