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西方战略管理思想摘要 《国家的海上威力》 戈尔什科夫1910一）是苏联海军总司令，苏联海军元帅。他作为苏联现代海军的创始人，是一个海军强国论者，西方称他为现代的马汉。?4章，另有绪言和结束语，约29万字。第一章，海洋和国家的海上威力；第二章，各国海军史片断；第三章，第二次世界大战后各国海军的发展；第四章，海军艺术问题。该书通过系统总结历次战争经验，强调海洋、海战场和海军的作用，主张拥有并运用国家的海上力量开发和控制海洋，以实现国家的战略目的。?　　戈尔什科夫从海洋的作用入手阐述道，地理环境是影响社会发展的诸因素之一，而世界海洋又是地理环境的重要组成部分，海洋几乎占了地球表面的3/4，并拥有极为丰富的生物、动力和矿产资源。?同时，从很早起，海洋就是竞争和武装斗争的特殊场所，这就促使了总称为海军的专门武装体系及其诸兵种的建立。（《国家的海上威力》，中文版，生活·读书·新知三联书店，1977，以下凡引自该书只注明页码〕?　　他还阐述说，在发展生产力和积累国家财富的过程中，海洋的作用是怎样估计也不会过高的。文明通常在海洋沿岸产生和发展。人民与航海业有密切关系的国家就比其他国家更早地成了经济强国。到了人类历史发展的一定阶段就出现了利用无边无际的大洋大海及其财富的迫切需要。利用这些财富的能力越大，产生和形成国家海洋威力这一范畴的先决条件就越明显地表现出来。海上威力在一定程度上标志着一个国家的经济和军事实力，因而也确定这个国家在世界舞台上的作用。（9页〕?开发世界海洋的手段与保护国家利益的手段，这两者在合理结合的情况下的总和，便是一个国家的海上威力。它决定着一个国家为着自己的目的而利用海洋的军事与经济条件的能力。?国家海上威力的实质，就是为了整个国家利益而最有效地利用世界海洋--人们有时叫做地球的能力程度。（9－10页）?　　但戈尔什科夫认为：这决不意味着国家海上威力仅仅取决于海军的实际战斗力。应把海上威力首先看作是国家把海洋拥有的全部资源和潜力用来为人们服务，并充分用以发展经济的能力。我国生活的各个方面，包括防御能力，归根到底是由经济状况决定的。因此，海上威力可以看作是经济实力的一个组成部分。如同经济实力决定着军事实力一样，海上威力既由国家经济间接体现出来，又对经济产生影响，因而本身也包含着经济因素和军事因素。（11页）?　　国际海洋法是海军实际活动不可分离的一部分　　戈尔什科夫认为，尽管世界海洋多么幅员辽阔及浩瀚无边，但世界所有国家在利用水域及其资源上的利害关系非常之大，因此有必要定出一个国际规定来保障航海、捕鱼和科学考察的自由。?　　这一规定是各国和平合作的一个组成部分，并在国际海洋法中得到反映。国际海洋法确定了世界海洋空间的法律制度，国家在航海以及平时和战时利用水域的活动范围。?　　国际海洋法规定了各独立国家活动的合法原则，以及各独立国家及其海洋机构之间相互关系的准则。各独立主权国，包括不同社会经济制度的国家，在相互协商同意的基础上，制定国际海洋法的准则，是现代国际海洋法的特点。?　　现代国际海洋法包括的范围很广，如公海、领海、内水区域以及它们附近的海峡和运河的法律制度，非武装和中立海区及领土的法律制度，海底和大陆架的法律制队，在世界海洋进行科学考察，捕鱼和开采的自由，同海洋污染的斗争，军舰和军事航海的法律地位，以及其他很多重要问题都属于国际海洋法。海洋国家所制定的旨在保障航海安全和救护海上遇险者的法律，也属于国际海洋法。?　　另外，海上交战国的关系，交战国与中立国的关系，交战人员与船只的法律裁决，有关武装商船的问题，海上封锁合法性的法律根据及封锁区的确定，以及其他相关问题也都被列入国际海洋法。?　　戈尔什科夫由此概括说：国际海洋法是维持主权国的权力和义务的重要工具，在人类利用海洋的各种范围内，这些国家的利益是互相关联的，海洋法是海军实际活动中不可分离的一部分。因为海军在日常活动中，需要国际法的保障，为自己创造最有利的条件，在严格遵守海洋法的规定和原则的基础上，完成预定的任务。（80页）?（81页）?　　在戈尔什科夫看来，海军作为一种军事因素，其特点是，在和平时期可以用来在国外显示一个国家的经济实力和军事实力，而在各军种中，海军最能有效地保卫一个国家在国外的国家利益。为此必须建立一支强大的和组织完善的海军。?　　各国都应按照自己的观点和经验，根据国家赋予海军的任务以及自己的经济力量来建设一支完备的海军，而不应盲目地仿效别国，即使是强国的海军编制和组织形式，来建设自己的海军。但由于各国海军又有许多相同之处，所以应据此比较它们的力量衡量出它们的战役、战斗能力、以及技术装备的完善程度。?　　各国海军之所以有许多相同之处，首先是海军都有海洋这一共