新型城镇化试点工作实施方案(修改稿)详解.docVIP

玉门市新型城镇化试点工作实施方案 为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央及省、市城镇化工作会议精神，积极稳妥推进新型城镇化试点工作，不断提升城镇化发展质量和水平，根据甘肃省人民政府《关于做好新型城镇化试点工作的指导意见》（甘政发〔2014〕51号）精神，结合实际，特制定本方案。提高综合承载能力，提升可持续发展水平坚持积极稳妥、扎实推进，创新体制机制，释放发展潜力，新型城镇化试点工作以年为期，分阶段进行： 广泛动员社会各方面力量第阶段巩固提高在继续抓好新型城镇化实施工作的同时，针对薄弱环节，解决突出问题，优化实施效果。认真开展实施评估工作，总结经验，推进、生态规划等“多规合一” 实行“一套规划、统一标准、统一平台、统一实施”，理顺各类规划之间在空间层次、规划内容和管理权限上的交叉和矛盾，促进各类规划无缝隙衔接，实现一张图作业，统筹空间资源配置。、镇（乡）域村庄体系规划以缩小城乡基础设施的差距为目标，加快推进城市基础设施向乡村延伸。将持有居住证的外来人口纳入保障房范围，对居住证持有年限不足的，可以享受公租房、廉租房政策。加快移民脱贫步伐，努力实现农业增效、农民增收和农村环境面貌显著改善的目标。肉羊养殖、日光温室、拱棚蔬菜、特色林果等重点产业，持续增加农民收入。推动城乡基本公共服务均等化覆盖。充分发挥政府公共服务职能，加大投入力度，健全基本公共服务体系，提高社会保障能力，推进基本公共服务均等化，让人民群众共享改革发展成果。建立统一标准、覆盖城乡的社会保障信息服务系统，为城乡群众提供高效便捷的社会保障深化土地管理体制改革。推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权和集体土地承包经营权确权发证工作，力争2015年底基本完成登记颁证，依法加强对农村居民宅基地等物权的保护，维护农民合法权益。研究制定土地转换配套政策及农村集体建设用地使用权入市流转办法，激活城郊集体建设用地市场，加大土地整理及复垦力度，提高土地利用效率。推进农村集体产权制度改革，加强农村土地资源管理。以美丽乡村建设为切入点和抓手，完善农村金融服务机制。推进地方金融资源的整合，培育域金融主体，壮大地方金融实力。充分发挥涉农金融机构的支农作用，大力发展村镇银行、小额贷款公司，积极开展“六权”抵押贷款工作，引导发展农村资金互助社，多渠道解决农村发展的资金需求问题优化农村经济金融环境。加强城绿化。到2016年，推进环境综合治理。上成立新型城镇化试点领导小组，明确成员单位职责，统筹研究、制定相关政策，协调解决加快推进新型城镇化工作中的重大问题。建立健全市新型城镇化试点工作领导小组办公会议制度、新型城镇化试点工作例会制度、新型城镇化试点重点建设项目督查制度，定期通报新型城镇化进展情况，确保试点工作顺利有序推进。 对重点改革事项实行项目管理，提高改革的科学性，防范和减少风险。建立改革年度报告制度，及时改革试验中发现的问题、积累的经验、形成的典型。 - 6 - - 16 -