越南国有企业股份化的现状解析.docVIP

越南国有企业股份化的现状 一、研究背景及理论依据 1.研究背景 从越南改革经济开放以来，越南经济达到许多重要成效卓著：1991—2000年执行十年计划战略，越南经济体系摆脱经济危机。2001—2010开始执行第二个十年战略越南经济直向轨道达到增长速度比较高。另外还达到稳定国家宏观经济情况，全年提升出口的增长，做好农村扶贫工作。所以越南国有企业的创新是越南经济体系改革的一部分，从计划经济到经济市场社会主义方向。创新国有企业要符合改革经济目标，使得国有企业运营有效果保证国有企业贡献发挥主导作用推动国家经济发展。 2.研究意义 现在经济全球化大势所趋的世界经济体系，经济全球化统属大部分各国的经济社会，它将所有国家卷入其中，越南也不例外。要站稳市场舞台，越南企业主张创造经济基础独立自主渐进国际一体化的战略。在越南有5000多国有企业，所在许多主要行业是越南经济的支柱，提高国有企业的竞争能力即是提高国民经济发展。所以增强国有企业的职能在国民经济体系需要股份化国有企业，也是越南渐进国际一体化的重要政策。 二、研究方法 本论文的研究方法主要是：1.参考国家政策，通过搜集政府法定相关信息、资料。2.搜集、鉴别、整理文献，并通过对文献的研究，形成对事实科学认识的方法。3.实证分析和规范分析相结合方法，本文将以越南经济发展与国有企业的历史发展数据为基础，对国有企业产权改革现状、弊病进行剖析论证。 三、本文的结构安排 1.摘要 从越南经济革新开放以来，国有企业系统从计划经济向社会主义定向的市场经济转变已经取得了较大成功，但是仍然存在很多问题。尽管越南政府已经有了措施、政策来调整改革完善国有企业活动机制，大多数国有企业尚未跳出低效率的陷阱。其关键在于，国有企业存在产权制度的根本矛盾和缺陷，权、责、利不是很明确，管理权限也不清楚，限制了企业的自主权和企业发展。所以必须通过股份化制度问题着手才能解决越南国有企业面临的问题。 2.目录 第一章：越南国有企业改革的背景 第二章：越南国有企业概括 1.国有企业股份化的目的与标准。 2.国有企业股份化转换的必要 3.股份化的对象和条件 4.股份化形式 5.股份化国有企业的主导作用 第三章：越南国有企业股份化的情况 1.越南国有企业股份化的现状 1.1 越南国有企业股份化的成果 1.2越南国有企业股份化存在的问题 2.越南国有企业股份化案例 3.越南国有企业股份化进展缓慢的原因 第四章：解决办法建议 1.对策建议 2.结论 正文： 第一章 越南国有企业改革的背景 80年代初期，世界上社会主义国家的国有企业都由于机械运用马克思、恩格斯的设想或盲目效仿原苏联的集中计划模式而普遍存在着政企不分、管理落后、产销脱节、效益低下、亏损严重的通病。越南也不例外，第二个五年计划（1976—1980）的实施结果是“主要指标一项也没有完成”。在此形势下，越南政府决定进行经济改革，国有企业改革就是其中一个方面。 1981年，越南政府颁布了关于发挥国有企业生产经营自主权和财政自主权的第25号决议，决定朝着市场经济的方向改革国有企业。1982年2月，又颁布了进一步落实25号决议的第145号决议。此后，越南还出台了很多旨在提高国有企业生产经营积极性和减少对国有企业财政拨款的政策，但对部分国有企业进行股份制改革的主张，是在越共“六大”召开后的1987年11月才由该国部长会议在其第217号决议中明确提出来的。特别是1990—1991年期间，苏联和东欧各国相继瓦解，它们停止了对越南的经济援助。为了生存，越南政府不得不采取果断措施，取消对国有企业的许多项拨款，强制亏损的国有企业倒闭或合并，坚决处理剩余劳动力，把国有资产的使用权和增值义务交还给企业。正是在这样的历史背景下，越南中央和地方的一些国有企业被选择进行股份制试点，以达到吸引集体和个人投资、缓解国内资金短缺的目的。 1991年6月，越共召开“七大”，提出要逐步扩大在国有企业中实行股份制经营形式。同年12月，越南部长会议主席（现称总理）武文杰在越南第八届国会第十次会议上强调“要重视股份制，鼓励合股、购买股票”。1992年6月8日，武文杰签署越南部长会议主席第202号决定，具体列出了进行股份制试点的8个国有企业。1993年3月4日，越南政府总理又签发第84号指示，提出了促进国有企业股份制试点和所有制形式多样化的具体办法。同年11月26日，越南财政部颁发第2675号公文，拟定了由该国各部、委选出进行股份制试点的19个国有企业的名单。至此，越南政府对国有企业进行股份制改革的主张开始得以有组织有系统地展开落实。 1996年5月7日，在进行了将近四年的股份制试点之后，越南政府再次颁布关于把一些国有企业转换成股份公司的第28号决议。与前述第202号决定不一样的是，该28号决议针对越南国有企业进行股份制试点以