政治生活第四课二权利的行使：需要监督要点.ppt

复习巩固： 1、依法行政的含义 2、依法行政的必要性 3、依法行政的具体要求 4、依法行政的意义 5、政府权力的行使的环节 6、政府应如何正确决策 第二单元 为人民服务的政府 第四课 我国政府受人民的监督 （1）对政府权力进行制约和监督的必要性 （2）对政府权力进行有效制约和监督的关键 （3）我国的行政监督体系 （4）政府接受监督的意义 （5）政务公开的意义 为什么要对权力进行监督？ （一）对政府权力进行制约和监督 乱收费乱罚款 的权力膨胀病 行政不作为的懒惰病 不审就批的糊涂病 ——权钱交易 决策时拍脑袋 1、必要性：为了防止权力的滥用 权力是一把双刃剑 运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民； 一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。 （一）对政府权力进行制约和监督 原河北省国税局局长李真：“你在商界为了挣钱，我在官场为了当官；你在商界需要权力支持，我在官场需要经济支持；我支持你经商，你支持我从政；我的官越做越大，你的钱越挣越多。”　　 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由 原哈尔滨市前常务副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。 政府官员出现严重滥用权力现象原因是什么？ 　 缺乏必要有效的制约和监督！ 如何有效地制约和监督权力? (1)一靠民主（发挥人民民主对权力的制约和监督） (2)二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 用制度管权、管事、管人、健全质询、问责、经济责任审计等制度。 2、有效制约和监督权力的关键：健全权力运行的制约和监督体系 只实行民主或只实行法制会造成什么情况？ 议一议 只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。 所以，民主和法制缺一不可。 3、我国的行政监督体系 我国的行政监督体系由哪些组成？ 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 例子1：80年8月间召开的五届全国人大三次会议上，170多名北京团代表就宝钢工程分别向冶金部提出质询，这是全国人大历史上第一起质询案，史称“共和国质询第一案”。 例子2：我市今年两会期间政协委员提出的建议、提案共226件现已全部交办到各承办单位，并要求有关部门必须在今年5月30日前将办理情况书面答复提出建议的代表或提案的委员，以进一步加强党和政府与人民群众的联系。 人大监督 政协民主监督 例子4：深圳市监察局日前宣布：今年在加强廉政监察和查办大案要案的同时，将加大力度查处七种行政过错及行政效能问题，对行政过错的典型案件，还将进行通报批评或在新闻媒体上曝光。今年将严格执行《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》，以促进机关作风转变，提高政府部门办事效率和服务水平。 （监察部门的监督） 某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。 社会与公民的监督 司法机关的监督 无处可逃 　例：2008年1至11月，全国共审计和调查10.4万多个单位，促进国家财政增收节支569亿多元，促使被审计单位健全规章制度3690项，向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项837件。 审计部门的监督 4.政府接受监督的意义 政府只有接受监督： 才能更好地合民意、集民智、聚民心；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。 （二）为政务公开喝彩 2008年5月实行政府信息公开条例 政务公开有什么意义？ 想一想 政务公开的意义： （1）有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力； （2）有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。 权力 的行使 : 需要监督 知识梳理 特点 必要性 意 义 措 施 表 现 政务公开 关键 体系 意义 1、政府依法行政体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，归根到底就是要 A、 提高国家机关的办事效率 B 、维护人民当家作主的地位 C 、促