美国1787年宪法高考讲座要点.ppt

阅读教材P122—123和以下材料 感受年轻美国的窘境 * * 美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场，在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，“我们所继承的良好的法律与制度体系。有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。” 乔治·华盛顿肖像 奥巴马 美国 1787年宪法 年轻美国的窘境——背景 宪法 原则： 内容 立法归国会 司法归联邦法院 行政归总统 进步性 局限性 制定： 评价： 实践： 两党制的雏形——驴象之争 中央集权原则 分权与制衡（核心） 民主原则 中央和地方的关系——“联邦” 紧迫性 可能性 制约权力、平衡利益 新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。…… ——华盛顿与1787年 (一)宪法之艰（背景） ——年轻美国的窘境 1、 结合教材思考美国当时面临什么困境？（经济、政治、军事） 2、 从材料中分析美国出现这一处境的原因是什么？ 思考： 一、年轻美国的窘境 政治问题：邦联体制—邦联制的松散和中央政府的软弱 邦联政府面临的窘境？ 无法保护本国工业和美国商人的海外利益，无法促进国内商品流通。 无力解决大量债务 无力维持常备军以解决内忧外患 安全问题： 债务问题： 经济问题： ——宪法制定的背景 （1）理论来源：17-18世纪的孟德斯鸠提出了立法， 行政，司法三权分立的学说。 （2）历史借鉴：18世纪英国君主立宪制的完善。 可能性 必要性 解决　问题 经济、债务、安全 加强中央集权 制定宪法 年轻美国的窘境 人民反抗 松散的“邦联”体制 (一)宪法之艰（背景） ——年轻美国的窘境 国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。 ——孟德斯鸠 1787年宪法的理论来源 制约权力、平衡利益 (二)宪法之本（内容） 细读教材 p123——125两目内容： 1、内容： ●联邦成立后拥有哪些权力？联邦政府成立后有什么作用？ ●美国中央政府的权力是如何构建（分配）的？权力又是如何制衡，保障民主的？ ●如何协调中央和地方，大州和小州，南方和北方的关系？ ——制约权力、平衡利益的宪法和从“邦联”到“联邦” 第一条：第一款 宪法所规定的立法权，全属合众国的国会……第十款 未经国会同意，……不得在和平时期保持军队和军舰，不得和另外一州或国缔结任何协定或契约，除非实际遭受入侵，或者遇到刻不容缓的危急情形时，不得从事战争。第四条：第三款 国会有权处置合众国之属地及其它产业，并制定有关这些属地及产业的一切必要的法规和章则。????????????????????????????????????????????????? ------美国1787年宪法 联邦拥有立法、经济、军事和外交等大权，如国防、战争、外交、货币、征税和外贸等。 ●联邦成立后拥有哪些权力？联邦政府成立后有什么作用？ 经济上： 形成全国性市场，促进资本主义的发展。 军事上： 有足够的权威和军队来维护国内统治秩序和应付外来威胁，巩固新政权。 政治上： 美国成为一个真正统一的国家，协调了中央与地方的关系。 联邦政府成立的作用 ●联邦成立后拥有哪些权力？联邦政府成立后有什么作用？ 在加强中央政府权力的同时，各州在行政上保持一定的独立性 大州和小州： 中央和地方： 参议员每州两名，满足小州的利益要求，避免大州控制小州； 众议院根据各州人口比例选出，照顾了大州的利益。 南方和北方： 没有废除南方的奴隶制度，还把5个黑人折合成3个人来计算南方各州人口的总数，兼顾了南北方的利益，协调了南北方的矛盾。 ●如何协调中央和地方，大州和小州，南方和北方的关系？ 2、原则：1787年宪法在权力结构的设计和各方矛盾的协调上体现了什么原则（精神）呢？ 总统 最高法院 立法否决权 以2/3以上多数再次通过 任命最高法官 宣布总统行为违宪 总统任命法官需经参议院通过 （行政权） （司法权） 国会 解释宪法权 （立法权） “权力的制约和平衡”即“分权与制衡”原则 中央集权原则： 分权制衡原则： 民主原则： 最高行政权归总统; 立法权归国会; 司法权归各级法院 立法、行政、司法三权分立，互相制约； 总统——行政权； 国会——立法权；