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* * 专题七、近代西方民主政治的确立与发展 第1课 英国代议制的确立和完 第2课 美国1787年宪法 英国的君主立宪制(最典型) 美国的总统制民主共和制 近代西方 代议制的 主要形式 课标要求: 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 《纽约时报》:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷,不在于空军和海军,不在于言论自由和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于,我们所继承的良好的法律与制度体系。” 一、年轻美国的窘境——宪法制定的背景: 邦联制给美国带来了哪些困境? 二、美国1787年宪法的内容和特点 宪法是如何分配国家的政治权利的? 三、美国1787年宪法的影响 宪法有哪些进步性与局限性? 四、联邦制对美国的发展有何重要意义? 五、比较美国与英国的政体有何异同点? 六、美国的政党制度:两党制 依据以下提纲,预习课文 1、 《五月花号公约》 (1620年): 一、美国建国及其历史传统 “为了上帝的荣耀,为了增强基督教信仰,为了提高我们国王和国家的荣誉,我们漂洋过海,在弗吉尼亚北部开发第一个殖民地。我们在上帝面前共同立誓签约,自愿结为一民众自治团体。为了使上述目的能得到更好地实施、维护和发展,将来不时依此而制定颁布的被认为是这个殖民地全体人民都最适合、最方便的法律、法规、条令、宪章和公职,我们都保证遵守和服从。” 2、1776年《独立宣言》: 我们认为这些真理是不言而喻的:人人生而平等。他们都被他们的造物主赋予某些不可转让的权利,其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利,才在人们之间成立政府,而政府之正当权力是经被治理者的同意而产生的…… 3、美国独立后选择了邦联制度: 美国人民坚持“五月花”时代以来形成的自治传统,反对组建一个强大的中央政府。他们害怕自己成立的政府,它强大,以至于有一天,也会危及到他们的自由和权益。所以,才有意让中央政府拥有最少的权力。 一、年轻美国的窘境——宪法制定的背景: 邦联制给美国带来了哪些困境? 13个主权国家你争我夺,都在使劲拽邦联的脑袋,很快就会全部崩陷;而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法,对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视,才能恢复我们的尊荣的地位和成果,这种地位和成果曾经是我们的正当要求,是我们争取的无限光辉前景。 ——华盛顿 根据材料,指出华盛顿认为解决美国所面临的窘境的最好办法是什么? 制定一部完备的宪法,强化中央政府的权力. 材料一:1787年的费城制宪会议开得并不顺利,总共开了116天。会议过程中充满了唇枪舌剑,许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天都在争吵中度过。 制宪会议(5~9) 二、宪法的制定:1、宪法需要解决哪些问题? 材料二:弗吉尼亚的麦迪逊主张:中央政府应该对地方行使绝对的控制权,这样才会实现国家政权的稳定,建立更好的秩序和各州之间的关系和谐。 詹姆斯.罗伯逊主张:任何一级政府都是不可信任的,但是级别越高、距人民越远、权利越集中和强大的政府,越需要受到特别的限制,因为愈是远离被统治者的政府愈有可能滥用职权,耍阴谋诡计,陷入腐化堕落的地步。 材料三:在最棘手的国会议员分配问题上。弗吉尼亚州代表说,“这是权力争夺,不是争取自由。小州在国会里的权利一定小于大州,尽管各州人民享有同样的自由。” 特拉华州的代表在辩论中对大州代表吼道:“先生们!要是你们想压制小州,你们就会毁掉邦联。” 在会议上,以弗吉尼亚为首的大州主张各州国会代表人数应与该州人口成正比,人口少的小州代表却坚决反对这个主张,其中新泽西州就要求各州代表名额相等。 材料四:宾夕法尼亚州的代表愤怒地宣称:奴隶制是邪恶的制度,给蓄奴州带来了巨大的悲哀和贫困.应该禁止输入奴隶. 南卡罗来纳代表辩护道:有史以来,总一半人是奴隶。如果废除奴隶制,我们就退出邦联.南方代表主张:在产生国会代表时,黑奴人口应该计算在内,为的是保证南方在国会中有更多的代表;但在纳税时黑奴就不应该计算在内,为的是少交税款; 中央与地方 大州与小州 南方与北方 ⒉宪法的内容及其体现的原则 确立联邦体制 (解决中央与地方) 三权分立 最高行政权:总统 最高立法权:国会 最高司法权:最高法院 保留奴隶制和折算黑人人口 (制约与平衡原则) (民主原则) (联邦制原则) 1787.9 费城 制宪会议; 联邦制原则: 第一条第八款:合众国国会有权
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