第四章非关税措施教案解析.pptVIP

* 所谓碳标签(Carbon Labelling)亦称碳足迹标签，是为了缓解气候变化，减少温室气体(Greenhouse Gases，GHG)排放，推广低碳排放技术，把商品在生产过程中所排放的温室气体排放量在产品标签上用量化的指数标示出来，以标签的形式告知消费者产品的碳信息 这里所提及的温室气体包括二氧化碳、甲烷、氮气、氟烷、氟化碳和六氟化硫。那么这六种温室气体的排放怎样计算出来呢？我们可以根据不同温室气体排放量与一单位二氧化碳的比率，把不同的温室气体转换为二氧化碳，即用二氧化碳当量来计算各种温室气体的排放总量 事实上，绿色供应链正在成为国际贸易中新的门槛。日前，沃尔玛已要求10万家供应商必须完成碳足迹验证，贴上不同颜色的碳标签。以每家沃尔玛直接供应商至少有50家上、下游厂商计算，影响所及超过500万家工厂，其中大部分在中国 * 碳足迹(Carbon Footprint)包括两个层面的含义：一是仅指公司生产过程中导致的温室气体的排放，又称为公司碳足迹，它只局限于生产过程的碳排放。二是指产品或服务在生产、提供和消耗整个生命周期过程中释放的二氧化碳和其他温室气体的总量，又叫做产品碳足迹；如一件T恤衫，最初是棉花种植，经过纺织、印染、包装、运输等环节，然后消费者穿着，之后还有洗涤，直至用坏了丢弃，都需要了解整个生命周期有多少碳排放。显然产品碳足迹比公司碳足迹内含更广 国际贸易领域的碳足迹指的是国际贸易品的生产和运输两个环节所导致的温室气体排放，因为国际贸易的商品不仅在生产过程会排放温室气体，运输过程同样会造成温室气体的排放。从国际贸易运输环节来看，运输工具的燃料消耗过程中会造成大量温室气体的排放 * 据国际能源机构(IEA)估计，2010年由运输引起的温室气体排放占世界与能源相关的温室气体排放总量的23％，其中74％的排放由陆路运输产生，12％的排放由航空运输产生，8.6％的排放由海洋运输产生。按每吨·千米的CO2排放来计，空运最多，陆运第二，海运最有能源效率。Wangler(2006)估计了从开普敦到伦敦港空运需排放CO214.9千克，而海运只需排放0.1-0.12千克。所以空运是国际运输温室气体排放的焦点，而大多新鲜水果蔬菜的供应是由空运承担的 * 碳关税的由来 在联合国气候变化谈判中，碳关税常被称为“边境碳调整”或“边境税调整”。碳关税是指对未采取相应温室气体减排措施的国家进口的能源密集型和碳密集型产品征收的二氧化碳排放税 芬兰在1990年最早开始征收碳税，此后，瑞典、挪威、荷兰和丹麦也相继开征；法国从1999年开始开征生态税；英国2001年引入以煤炭、天然气和电能的使用量为税基的“气候变化税”；2007 年1月起，日本也对石油、煤炭、天然气等化石能源中的碳含量征收环境税 法国前总统希拉克最早提出“碳关税”，希望欧盟国家对不遵守《京都议定书》的国家课以商品进口税。否则，欧盟本地产的商品将遭受不公平竞争，特别是钢铁等高耗能产业 * 碳关税的提出 2009年6月26日，美国国会众议院投票通过的《美国清洁能源 安全法案》，第一次提出了碳关税相关条款。根据这一条款， 如果美国没有加入相关国际多边协议，自2020年起，美国总统 将获权对来自未采取措施减排温室气体国家的钢铁、水泥、玻 璃和纸张等高耗能进口商品采取边境调节措施，即可以对这些 商品征收碳关税。在此之后，法国在2009年11月24日的欧盟成 员国环境部长非正式会议上，不顾其他欧盟成员国的反对，单 方面提出，将从2010年开始对从那些在环保立法方面不及欧盟 严格的国家进口的产品征收碳关税 * 美欧将应对气候变化与国际贸易联系起来，试图通过碳关税这一贸易措施促使发展中国家在后京都国际气候谈判中承诺采取强有力的减排行动，中国、印度等发展中国家面临巨大的减排压力。如果不设立具体减排目标，则美国有可能对发展中国家的出口产品征收碳关税，欧盟也会仿效 发达国家由于对环保意识水平更强，技术水平较高，在推动使用碳标签方面具有较大的优势，而发展中国家一方面由于国内技术水平较低，使用的生产商品的加工与生产方法很有可能会导致更高的温室气体排放，往往具有较高的碳足迹，在出口目标市场上不具有竞争优势，很容易被赶出发达国家的市场；而且环保型的生产方法和技术需要较高的投入，这对于发展中国家来说难以在短期内实现气候友好产品和技术的引进和采用；另一方面，发展中国家的商品要想获得碳足迹的认定和碳标签的加注，需负担一定的时间成本和不菲的申请价格，这是依靠低廉的劳动力获得的微薄利润的发展中国家厂商难以承担的 * 根据世界贸易组织统计,自中国已成为全球最大的商品出口国。对外贸易的不断发展，使我国成为全球经济增长最显著的国家之一。同时我国也是目前最大的碳排放国，2007 年我国碳