第四章工程建设开标评标教案解析.pptVIP

（2）终审 终审 中标人的投标应当符合下列条件之一： ①能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评标标准。 ②能满足招标文件各项要求，并且经评审的投标价格最低，但投标价格低于成本的除外。 第二节 评标 第二节 评标 提出评估报告 评标报告一般应包括以下内容： ①招标情况； ②开标情况； ③评标情况； 对投标人的技术方案评价，技术经济风险分析； 对投标人技术力量、设施条件评价； ④对满足标准的投标人的评标结果排序，并提出中标候选人的推荐名单； ⑤需进一步协商的问题及协商应达到的要求。 第二节 评标 评标中的有关事宜 (一)投标文件的澄清 　　 若发现投标文件的内容有含义不明确、不一致或明显打字（书写）错误或纯属计算上的错误的情形，评标委员会则应通知投标人作出澄清或说明，以确认其正确的内容。 (二)禁止招标人进行实质性内容的谈判 《招标投标法》规定：“在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。” (三)废除所有投标及重新招标 　废除所有的投标一般有两种情况： 缺乏有效的竞争，如投标不满3家； 大部分或全部投标文件不被接受。 第二节 评标 【例】在某建筑工程施工公开招标中，有ABCDEFGH等施工单位报名投标，经招标代理机构资格预审合格，但建设单位以A单位是外地单位为由不同意其参加投标。 评标委员会由5人组成，其中当地建设行政主管部门的招投标管理办公室主任1人，建设单位代表1人，随机抽取的技术经济专家3人。 评标时发现，B单位的投标报价明显低于其他单位报价且未能说明理由；D单位投标报价大写金额小于小写金额；F单位投标文件提供的施工方法为其自创，且未按原方案给出报价；H单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他单位投标文件均符合招标文件要求。 问题：1、A单位是否有资格参加投标？为什么？ 2、评标委员会的组成是否不妥？ 3、BDFH四家单位的标书是否为有效标？ 第二节 评标 【案例分析】： 1、A单位有资格参与投标。公开招标时不得以投标单位为外地企业为由拒绝，否则违反了“公开、公平和公正”原则。 2、招标办的主任不得参与到评标委员会中，且技术经济专家在评标委员会成员中只有3/5，＜2/3的最低要求，不合法。招投标管理办公室主任作为行政监督部门人员不得参加。 3、D、H单位为有效标。B单位涉嫌恶意竞标，而F单位没有对招标文件中的原方案进行报价，视为未响应招标文件要求，也应为废标。 第二节 评标 评标中的不规范行为 以招标文件中载明的评标方法和原则进行评标 不以同一标准进行评标 评标过程中，和投标人就标书内容进行实质性谈判 第二节 评标 三、评标方法 经评审的最低投标价法 采用综合评标法 法律法规允许的其他评标办法 第二节 评标 经评审的最低投标价法——评标价 经评审的最低投标价法是在评标委员会对所有投标人提出的质量、工期和进度目标以及技术标、企业的资信情况进行评审后，然后对满足招标文件实质性要求的投标人报价，遵循从低投标价到高投标价的原则，对经评审后的合理投标价由低到高排序，前三名为中标候选人。由招标人按照候选人的排序依次依法确定中标人。 经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。 这种评标方法是国际上比较通行的评标模式。但在我国，通过大量的实践证明，追求低投标报价难以保证工程质量与进度。因此，采用低投标报价中标目前在我国还有待规范，采用本方法须获得招标投标监管部门批准后方能实施。 【例1】运用经评审的最低投标价法进行评标。 使用世界银行贷款建设的两段互相衔接的公路施工招标，招标人在招标时将这两段公路分为甲、乙两个标段。 招标文件规定：国内投标人有7.5%的评标价优惠；同时投两个标段的投标人如果第一个标段中标，第二个标段有4%的评标扣减；投标工期以24～30个月内为合理工期，评标时两个标段都以24个月为基准，每增加1个月在评标时加上0.1百万元。 有A、B、C、D、E五个承包商的投标文件是合格的，其中A、B两投标人同时对两个标段进行投标，B、D、E为国内承包商。 承包商的投标情况见表4—2。 【例1】运用经评审的最低投标价法进行评标。 【例1】运用经评审的最低投标价法进行评标。 因此，乙段的中标人应为投标人E。 第二节 评标 综合评估法——综合评估法 综合评估法，即评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照规定的评