高中政治民主决策教学新人教版必修2讲解.pptVIP

* 民主决策：作出最佳的选择 2010.3.14 预习成果展示 1.本课主要讲了哪几个重点问题？ 2.公民直接参与民主决策的方式有哪些？ 3.公民参与民主决策的意义有几个方面？ 原国家审计署署长李金华曾愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！” 黄河中游重要支流渭河变成悬河，多次发生水灾，沿岸民众受害不浅。学界早已公认其祸首就是三门峡水库，由于设计上的缺陷，使得水库发电和上游泥沙淤积之间形成了尖锐矛盾。著名水利专家张光斗、钱正英等人多次呼吁三门峡水库尽快放弃发电蓄水。1月14日，中华环境保护基金会理事长曲格平在国务院主持召开的“爱一滴水就是爱全世界大型公益活动”新闻发布会上表示，三门峡工程是一个重大的决策失误，是我国水利工程中一个失败的记录。 阿斯旺水坝位于埃及开罗以南900公里的尼罗河畔。水坝的建设自1960开始，历时10年，耗资9亿美元。这座世界第二大人工湖吞下尼罗河的全年径流，实现河水多年调节，使埃及的粮食基本自给自足。但是，阿斯旺水坝的建设却产生了一系列无法挽回的影响： 严重威胁到岸边的历史文物，有不少古迹神殿沉入湖中。联合国教科文组织为此发动了一连串救援活动，虽然抢救回部分古迹，但仍有非常珍贵的文化遗产惨遭灭顶。 由于大坝设计的时候对环境保护的认识不足，大坝建成后在对埃及的经济起了推动作用的同时也对生态环境造成了破坏。 水坝使下游丧失了大量富有养料的泥沙沃土。由于失去了泥沙沃土，尼罗河河谷和三角洲的土地开始盐碱化，肥力也丧失殆尽。现在，埃及是世界上最依赖化肥的国家。水坝严重扰乱了尼罗河的水文。原先富有营养的泥沙沃土沿着尼罗河冲进地中海，养活了在尼罗河入海处产卵的沙丁鱼。现在沙丁鱼已经绝迹了。建坝以后下游地区开始蔓延血吸虫病，变成了血吸虫病的高发区。 阿斯旺水坝已经成为世界上最失败的水利工程之一，这对此后一些国家和地区的大型水坝建设的决策起到了警示作用。 ① ③ ④ 社会公示制度 社会听证制度 社情民意反映制度 专家咨询制度 ② 内容 方式 依据 意义 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、新闻媒体等 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息 公示 公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足 听证的目的是为了决策利民 对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策 公民参与民主决策的四种方式 与您共享： （1）社情民意反映制度 公民 决策机关 电话、信函、电子邮件等 使决策反映民意 信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。 专 家 决策机关 论证会、座谈会等 提高决策的科学性 专业知识 （2）专家咨询制度 （3）重大事项社会公示制度 公 民 决策机关 公示 提高透明度和公众参与度 知情权：是公民参与民主决策的前提和基础 （4）社会听证制度 各阶层 决策机关 听证会 决策利民 发现拟定的决策方案的存在问题 成都：听证会成涨价会 公民直接参与民主决策具有什么重大意义？ 1、有助于决策反映民意，体现决策的民主性 2、有助于广泛集中民智，提高决策的科学性 决策机关角度 1、有利于促进对决策的理解，推动决策的实施 2、有利于提高参与热情和信心，增强社会责任感 公民角度 探究与共享 有人认为“决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。”你如何评价这一观点？ 练习 （1）政府的一个重大决策，往往会涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。（决策的重要性） （2）让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度广泛参与决策，才能保证决策科学合理，避免片面性，也有利于促进公民对决策的理解推动决策的实施。（公民参与民主决策的方式和意义） （3）那种认为“决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成”的观点在理论上是错误的，在实践中是有害的。（结论） 请对照： 方法总结 这是“正反两面型”的辨析题。这类辨题既有合理成分，又有不合理成分，需要我们坚持一分为二的观点来认识。解题时： （1）既看到辨题中的合理性，运用课本理论加以论证； （2）又要看到局限性，可从正反两个方面加以说明，从而使论证更加全面有力； （3）最后对辨题进行总结或提出解决问题的办法。 有效训练（限时三分钟） 20