第一章-非政府组织管理教案解析.ppt

（二）非营利组织可抑制市场的盲目性 为了克服市场竞争的缺陷，让资源配置为社会整体福利最大化服务，就需要有一种代表社会利益并能够高效运营的主体，对市场的盲目性进行制约，这种主体就是非营利组织。 （三）非营利组织可促进市场经济的发展 市场经济的发展需要具备高素质和创新能力的市场主体。对此，非营利组织所特有的社会使命使其对教育、科学技术研究、文化艺术方面的发展有重大促进作用，有助于提高全社会的生产率。 二、非营利组织与企业的互补 （一）企业的社会责任 企业与社会之间存在着千丝万缕般的联系，企业取自于社会，也必须回报于社会。更重要的是，社会是企业的生存环境，没有一个健全的经营环境，企业自身也难以生存。因此，企业对社会的安定和健康发展负有不可推卸的责任。而企业履行其社会责任的一个重要途径，就是通过对各种非营利组织的赞助和支持来实施的 （二）非营利组织对企业的作用 非营利组织对企业具有促进和监督的双重作用: 一方面，非营利组织活动的扩展，不仅使企业内部福利社会化，减轻其成本负担，为企业发展创造了新的空间，而且不断地吸收第一、第二产业部门剩余劳动力，促进了产业的更新换代。 另一方面，非营利组织还是对企业社会责任进行评价和监督的主要力量。 （三）非营利组织与企业的联盟 面对政府投资日益减少;运营成本上升、捐赠和资助减少;竞争增加,商业公司正在进入社区服务领域等挑战, 许多非营利组织开始谋求与企业建立战略联盟,二者各取所需,从联盟中均可以受益，实现双赢。 三、非营利组织与政府的互补 （一）非营利组织弥补政府行为的不足 鉴于非营利组织的社会公益性和非营利性，它与政府的某些机能有替代性,特别是在维护社会公正、保障国民基本生活权益等方面。 非营利组织能够在其特定的活动领域里，成为具有专门知识和技能的社会组织, 越来越成为政府或国际组织不可或缺的合作伙伴。 （二）政府对非营利组织的支援 鉴于非营利组织与政府之间在机能上有互补性，因此，政府有责任对非营利组织提供援助支持，这样可以减轻政府自身的负担。现实中，许多国家的政府不但从立法和税收上给予非营利组织许多优惠政策来鼓励其发展，而且由政府直接资助非营利组织的情况也很普遍。 四、市场、企业、政府和非营利组织的 “互补共生” 市场、企业、政府和非营利组织，各自是人们为了满足自身的欲求所创造出的交换系统。它们通过相互渗透和互补，为多样且不断变化的人们的欲求满足提供着一个实现的网络。即市场、企业、政府和非营利组织之间，可以被视为是一种“互补共生”的关系。 市场 政府 企业 非营利组织 个人 非盈利组织缺陷 市场失灵和政府失灵有一个基本假设，即非营利组织完全独立于市场和政府之外。根据这个假设，政府本身的内在局限性，使之无法适应多元化的社会，无法满足人们多样性的需求。 政府之短正是非营利组织之长，它可以弥补市场与政府失灵，为社会提供市场和政府不能提供的服务。 志愿失灵 基本假定：1）非营利组织的作用是拾遗补缺；2）非营利组织能够弥补政府的缺陷。 是不是非营利组织就没有缺陷？ 志愿失灵的四个内容 慈善不足 慈善的狭隘性 慈善的家长式作风 慈善的业余主义 第一章 非营利组织生成与发展的基础 人们的欲求：类型与特性 各种经济和社会活动，主要围绕人们的欲求实现活动而展开 人们的欲求有多种多样，可大体分为经济欲求(生理的、物质的)和社会欲求(安全、爱情、尊严、自我实现)。 在一个人身上，经济欲求和社会欲求并存，而且是互补的。 例如在产业社会，人们的社会地位和自己实现的可能性在很大程度上依赖于其经济实力的同时，借助于权力和社会名望来攫取财富的情况也很普遍。 （一）从欲求到交换 一、交换与交换系统 第一节、市场、企业与政府 （二）交换活动及其特性 由于人们不可能完全依靠自身来满足自己的所有欲求，所以经常在对社会互酬性的的期待下进行交换活动。在近现代社会，交换可被视为人们欲求满足活动的基本形态。 （三）交换制度：定义与机能 交换环境的复杂性和不确定性 各交换主体之间达成的对交换关系的共同的期待并不是不言自明的，需要由一定的规则或契约体系来形式化和正当化。这种规则或契约的体系被称为交换制度 交换制度具有能够缩减环境的复杂性和不确定性程度的机能，在成为交换关系达成的前提条件的同时也是交换活动的控制体系 （四）交换系统 交换主体、对象及交换制度等要素构成了一个交换系统。 交换系统的自组织化 为达成系统内外的各种交换关系，系统成员在内部整合的基础上，不仅限于单纯地适应环境，而是能动地对环境施加影响甚至改造环境，通过创建系统内外交换活动的制度体系，来缩减环境的复杂性和不确定性。通过这样一种自组织化的过程，使系统内