高考政治复习专题06政府新人教版教案解析.ppt

例. 国务院总理温家宝在回答记者提问时曾表示，“我们国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者不可偏废。集中精力发展生产，其根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求。而社会公平正义，是社会稳定的基础。我认为，公平正义比太阳还要有光辉”。 运用所学知识分析“公平正义比太阳还要有光辉”的政治生活依据。 【解析】 强调“公平正义”的重要性，体现了对公民权利的尊重，这是由国家性质决定的，也是我国政府性质、职能、原则的体现，是公民在法律面前一律平等原则的落实。因此对本题的回答应该注意多角度分析，从国家、政府、公民等角度思考、组织答案。 答案:（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。人民民主具有广泛性和真实性。维护公平正义是社会主义本质的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。 （2）我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。政府应正确履行政治、经济、文化建设和社会公共服务职能。实现公平正义是坚持对人民负责原则的体现。 （3）公民在法律面前一律平等，任何公民的各项合法权利都受到法律的保护。 二.政府权力行使---依法行政，自觉接受监督 1.依法行政 (1)原因 ?必要性： 依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的工作原则。 ?意义： a.人民:有利于保障人民群众的权利和自由 b.政府:①有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不 变质，增强政府权威 　 ②有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 c.社会:有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 2.如何提高政府依法行政水平 (1)具体要求(6项)： 合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一.（各自的含义） (2)提高依法行政水平的措施： ?加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。（前提---有法可依） ?加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。（主体---有法必依 ） ?深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。（保障---自身体制 ） (3) 处理好权力与责任的关系 做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。 (4) 审慎用权，科学民主决策 原因：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民生。 要求：政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策，推进决策科学化、民主化建设。 具体措施：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策的透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。 [2009·北京卷] 1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述立法的目的是 ①扩大行政权力，增强政府权威 ②规范公民行为，加强司法监督 ③规范政府行为，保障公民权益 ④健全法律制度，建设法治政府 A．①② B．①④ C．②④ D．③④ D 2.自觉接受监督 （1）原因 ?必要性： 权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。 ?意义： 接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 (2)如何监督？ ?关键----建立健全制约和监督机制 A.民主监督：保障人民的知情权、参与权、表达权 与监督权。 B.法制监督：加强法制对权力的制约和监督，坚持用 制度管权、管事、管人。 ?建全行政监督体系： A.行政系统内部的监督（4大监督）：上级政府、监察部门、 法制部门、审计部门的监督。 B.行政系统外部的监督（5大监督）：权力机关、共产党、政协、司法机关、社会与公民的监督。 行政监督的法律效力 （1）权力机关、司法机关的监督，群众通过行政复议、行政诉讼等对政府的监督、政府系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。 （2）政协、新闻舆论和群众的一般监督属于民主监督，不具有强制力和法律效力。 （3）党的监督虽不具有法律效力，但对党员干部是强有力的监督。 3.“阳光工程”的意义 （1）人民： A.有利于群众加强对政府工作的监督，维护人民群众的合法权益，保障人民群众的权利。 （2）政府： A.有利于增强政府工作透明度，有利于坚持依法行政，提高行政水平和工作效率。 B.有利于防止权力的缺失和滥用，加强廉政建设，增强政府权威。 C.有利于合民意、集民智、聚民心，做到科学民主决策。 （3）社会： 有利于化解社会矛盾，维护社会稳