报关实务(项目一)讲解.pptVIP

报关与报检 报检也称报验，一般是指对外贸易关系人依照法律、行政法规、合同的规定或根据需要向进出口商品检验检疫机构申请办理检验、检疫、鉴定工作的手续，是进出口商品检验检疫工作的一个环节。 一般而言，报检手续的办理要先于报关手续。 （一）基本职责 1、监管 　 指海关依据相关法律法规，对进出境运输工具、货物和物品的进出境活动采取不同措施和制度的一种行政管理行为。 监管是海关的最基本任务； 　　 　２、征税（税费征收） 　　　征税工作包括征收关税和进口环节海关代征税（其他税费）。 　 （1）关税的征收主体是国家。由《海关法》授权，海关代表国家行使征收关税职能。 　　（2）关税的征税对象是进出境的货物和物品。进口货物、物品的国内税由海关代征，主要包括增值税、消费税和船舶吨税。 　 3、查缉走私 　　　指海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一项调查和惩处活动。 广州连续破获人体藏毒案 7人体内藏毒6公斤 国际邮件藏10KG毒品武汉海关查获走私案 广州查获建国以来最大粮食走私案 追查 4昼夜查扣178个货柜 国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但必须移送海关统一处理。 　　 ４、统计（编制海关统计） 是以实际进出口货物作为统计和分析对象，对相关信息进行综合分析，以全面、准确地反映对外贸易运行态势，及时提供统计信息和咨询，实施统计监督，促进外贸发展。 海关统计的原则： 　　（１）凡实际进出关境并引起我国境内物质存量增加或减少的货物，应当列入海关统计。 　　（２）进出境物品超过自用、合理数量的，应当列入海关统计。 　　（３）部分不列入海关统计的货物和物品，实施单项统计。 　　　作用： 　　（１）使政府部门及时了解对外贸易的实际情况，为国家制定外贸政策、进行宏观经济调控、实施海关严密高效管理提供依据。（政策依据） 　　（２）国家政策调整后，海关可以及时分析反映进出口情况是否符合国家政策调整，能否达到预期的政策目标。（信息反馈） 海关职能的延伸 从原先的传统职能（即从征税、缉私等传统经济领域）向环保、社会安全、知识产权保护、缉毒、反偷渡、战略武器控制、海关对反倾销、反补贴的调查等现代社会领域扩展。 　　 二、海关的权力 是指国家为保证海关依法履行职责，通过《海关法》和相关法律、行政法规赋予海关的对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权能。 海关权力的特点 1、特定性： （1）行使主体特定：只有海关具备对进出关境活动监督管理的行政主体资格。 （2）适用范围特定：海关权力仅适用于进出关境监督管理领域，体现了对海关权力的限制。 2、独立性：只对法律和上级海关负责，不受地方政府、其他机关、企事业单位和个人的干涉。 （自身组织系统独立） （1）海关总署统一管理全国海关； （2）海关的隶属关系，不受行政区划的限制； （3）海关依法独立行使权力，向海关总署负责。 3、效力先定性：一经行使，推定其合法，应当无条件执行（先执行再申辩）。 4、优益性：表现为行政优先权、行政受益权 （1）行政优先权——在执法遭到暴力抗拒时，公安机关和武装警察部队必须予以协助。 （《海关法》第12条 ） （2）行政受益权——享受国家提供的各种物质优益条件。 海关权力行使的基本原则 任务二 认识报关管理机构 三、海关的管理体制与机构 （一）海关的领导体制 （二）海关的设关原则 （一）海关总署——海关系统最高领导部门 基本任务：在国务院领导下，领带和组织全国海关正确贯彻实施《海关法》和国家有关政策、行政法规，依法行政，为国把关，服务、促进和保护社会主义现代化建设。 （二）直属海关——承上启下 基本任务：就本关区内海关事务独立行使职责，向海关总署负责。在关区内开展海关各项业务和关区集中审单作业，全面有效地贯彻执行海关的各项政策、法律、法规、管理制度和作业规范。 （三）隶属海关——基本执行单位 由直属海关领导，负责办理具体业务的海关。 海关缉私警察机构 1998年，由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦查局，设在海关总署。实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。 200