社会福利思想史中国古代社会福利思想课件.pptVIP

中国古代社会福利思想 理论渊源 一、大同社会论 二、社会互助论 三、仓储后备论 四、社会救济论 参见：郑功成，《社会保障学—理念、制度、实践与思辨》，商务印书馆，2008年第4版，第56~65 一、大同社会论 产生于公元前500多年前，中国的乌托邦思想； 实行公有制是大同社会的最高理想；政治上则主张社会民主，选贤任能；经济上主张社会财富归全体人民所共有，生活上实现社会统筹，各得其所。在生产方面则是人人尽力去劳动，所有的社会成员均有保障。 礼记·礼运篇 东晋时期《抱朴子》：无阶级、无君臣、无压迫社会； 陶渊明《桃花源记》：大家共同劳动，安居乐业的世外桃园； 宋康与之《昨梦录》：描述了一个人人平等、按需分配的理想社会； 洪秀全《愿道醒世训》：创立“太平天国” 康有为1902年《大同书》：描绘了一个极乐世界，以仁爱之心作为大同社会理想的基石，同时汲取了自由、民主、平等思想，设想中涉及养老院、教育与医疗福利以及社会公益事业的经费来源，包含了丰富的社会保障的理念。 孙中山是中国传统的大同社会思想的又一继承者，结合中国的具体情况，提出了民生主义：“人民的生活，社会的生存，国家的生计，群众的生命。” 主张兴办功利教育事业、保障完全就业，实行全面公费医疗，并设立公共养老院，收养老人，供给丰美，俾之愉快，而终其天年。 二、社会互助论 是中国儒家思想的另一组成部分。 与大同社会论的区别： 大同社会论强调的是整个社会的“大同”，是对整个社会制度的设计，而社会互助论强调是社会成员之间的互助，前者是一个无法实现的幻梦，后者却是可以付诸实践的一种社会保障思想。 墨子：“兼爱交利”，“为贤之道将奈何？曰：有力者疾以助人，有财者勉以分人，有道者劝以教人。若此，则饥者得食，寒者得衣，乱者得治。”——《墨子。兼爱下篇》 孟子：“出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百姓亲慕”。 《太平经》：或积财亿万，不肯救穷周急，使人饥寒而死，罪不除也。。。然智者当包养愚者，反欺之，一逆也；力强当养力弱者，反欺之，二逆也；后生者当养老者，反欺之，三逆也。” ——汉，于吉 宋张载主张“救灾恤患，敦本抑末”，同时提出敬老慈幼，扶困，济贫 社会互助论是中国传统社会思想的重要组成部分，而互助则是中国人民的传统美德之一，同时也成为现代社会保障（福利）思想的重要源泉。 三、仓储后备论 仓储后备论是一种主张建立谷物积蓄以备灾荒并济贫民的社会思想。 《礼记·王制》，“国无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食，以三十年之通，虽有凶悍水溢，民无菜色。” 天有四缺，水旱饥荒，其至无时，非务集聚，何以备之？ ——《逸周书·文传篇》 仓储即在丰年之时把百姓手中的余粮收集起来就地建立仓库储存，荒年再行开仓赈济，即“惟以本乡所出，积于本乡，以百姓所余，散于百姓，则村村有储，缓急有赖，周济无穷矣”。 仓储后备的目的在于救灾，避免灾荒之年百姓无法生存而铤而走险，维护社会稳定。 是依靠国家力量来储粮备慌，保障社会成员基本生存权利的一种社会保障（福利）思想。 中国历代都设立了不少常平仓、义仓、惠民仓等； 唐朝时的仓储制度更为完备与系统 。种类有：正仓、转运仓、太仓、常平仓、军仓、义仓、神仓以及诸卫、东宫、诸司之仓。 实施仓储制度，必然要重视农业。因此，中国自古以来就是以农立国，“农本主义”思想一直占上风。 汉武帝时置常平仓以备荒年； 汉宣帝时设常平仓——《汉书。食货志》 至元帝初元五年，因朝廷言其弊遂行罢废，明帝重复其制，其后至魏齐梁诸代多沿用之。（言心哲） 隋文帝开皇五年，义仓创设。 义仓属于地方性济贫救灾设施。常平仓由朝廷兴办。 仓储制度到宋代更为多元，除常平仓外，另有惠民仓作为辅助，又设广惠仓以赈灾济贫之用。 原为地方赈灾的义仓到唐宋之后变质为县仓、郡仓。 宋太祖令“诸州所属县各置义仓以备凶歉，是本取有余而补不足的原则” 朱熹于南宋淳熙八年定社仓法，由地方豪富或者民家捐谷或向官府借谷，藏于该社，自治经营，以赈灾民。 明清常平仓与社仓仍是救荒与济贫的最主要的措施。 清代《荒政则例》载有贷粟之法：“凡歉收之后，方春民乏，贫不能耕，或旱禾初插，夏遇水旱，及既雨既露，民贫不能耕种，速命州县开常平仓或社仓，出谷贷之，俾耕种有资，以得秋熟，其兵丁之贫乏者，亦贷焉，及秋视其收成之丰歉，收成在八分以上者，加息征还；七分者免息征还；六分者本年征还其半，来年再征其半；五分以下者，均缓征，以待来秋之熟。” 清代除常平仓、社仓外，义仓仍然流行。《大清会典》曰：各就市镇，乡建廒，春颁秋敛，取赢散滞，奖善酬劳，悉依社仓条规。