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平等权 (二) 一、平等权的涵义 平等权：法律对任何人都应平等对待，禁止基于种族、性别、身份以及信仰等特定事由的歧视。 近代宪法把平等、自由和财产作为最重要的三大基本人权予以确认。 世界上第一个人权宣言把平等权视为一切基本人权的基础。法国的人权宣言第1条就确认了平等权。自此平等权为各国宪法所规定。 美国宪法第14条修正案规定了法律的平等保护原则，并强调各州不得“在其管辖区域内对任何人拒绝提供法律的平等保护”。 平等权的基本内容 1、平等权的享有主体。 2、平等权约束的主体。 3、平等权涉及的事项范围和具体平等权的种类。 4、平等保护与合理的差别待遇。 中国宪法平等权 1982年宪法对平等权的规定 1、一般平等权条款: 　　第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。 中华人民共和国公民在法律面前一律平等。 　　国家尊重和保障人权。 　　任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。 2、规定了一些具体平等权 （1）民族平等权。（2）选举平等权。（3）妇女平等权。（4）宗教信仰平等。 3、默示的具体平等权 平等权本身并不创造权利，也不能超越任何实体权利而抽象存在，它只是权利的一种保障形式。 如你有平等的受教育权，是因为你首先有受教育权，然后你才能要求你的这项权利和他人是平等的，平等只是保护你的受教育权不以某种特定方式（歧视）受到限制或剥夺。 二、机会平等与结果平等 结果平等（equal result） ：要求各人同样获得最后所要实现的标的。例如男女同工同酬，只要工种类似，那么不论对男女，最后所获得的报酬必须相同。 结果平等不是平均主义 享受到平等的受教育权，接受了同样的教育，但是未来的生活或职业未必获得同样的结果。 机会平等（equal opportunity）：仅要求个人获得平等机会去实现目标。针对的是特权思想。 例1. “择优录取”要求大学按照统一的分数线录取学生，不分种族、性别、出身的学生都有均等机会参加考试，并按照考试成绩决定是否录取，但“平等”并不保证所有参加考试的学生都能被录取。 例2. 职业雇佣也不需要给所有种族或性别的申请者平等的分配名额，而是按照能力、经验和教育程度给予所有申请者以获得平等录用的机会。 机会平等取决于什么是可以合法考虑的因素——如成绩、能力、经验、教育，什么是不得考虑的因素——如性别、种族、信仰等。 这个界限不是绝对的，对于一般职业而言不可考虑的因素，特殊职业却是可以考虑的。例如公安学校或许可以按照人的体格甚至性别加以区别对待，护理学院或许可以考虑性别、性格等因素。 三、程序性平等与实体性平等 程序性平等——法律适用平等——行政法来保护 实体性平等——法律内容平等——宪法来保护 例1. 假如存在不承认妇女参政权的法律，违反的是 平等；如果存在承认妇女参政权的法律， 但是现实中妇女并未实际享有参政权，违反的 是 平等。 四、平等与合理差别 机会平等完全舍去了人们在现实生活中的各种差异，可能会加剧强者与弱者、富裕与贫穷之间的两极分化，导致实质上的不平等。 形式平等在于禁止不合理的差别；实质平等必然承认合理差别。 不合理差别：又可称为歧视，指的是没有合理依据的差别，主要包括民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况等。 合理差别： ①由于年龄上的差异所采取的责任、权利等方面的合理差别。如选举权对年龄的要求。 ②依据人的生理差异所采取的合理差别。如妇女生理上的特殊状况在工作中的特殊照顾和保护。 ③根据民族差异所采取的合理差异。如我国在政治、经济、文化等领域对少数民族的优惠政策。 ④依据经济上的能力以及所得的差异所采取的纳税上的轻重不同的合理差别。如高收入高税收。 ⑤对从事特定职业的权利主体的特殊义务的加重（财产状况公开）和特定权利的限制。如对国家公务人员的隐私权以及名誉权的某种合理程度上的限制。 简单地说，所谓歧视是指政府或私人机构基于与人的能力无关因素不合理地拒绝录用和差别对待员工的行为。不合理差别对待某些人或群体和不合理地同样对待某些人或群体都构成歧视。所谓“不合理”就是提出与职业的内在客观需要无关的条件和理由，而这些不合理的因素大多是先天的不可改变的。 构成歧视有三个要件： （1）同样的情况受到不同的较差的区别对待； （2）之所以受到区别对待仅是因为与职业要求无关的因素，如种族、肤色、家庭出身、性别、年龄、残疾等原因造成； （3）而且这种差别对待没有合理的理由和特别例外的原因。 有时同样的情况需要差别对待，同样对待也构成歧视。但需要具有合理性。 判断差别对待是否合理有三个基本标准: 一是区别对待应当是