第7章财政收入讲解.ppt

上海师范大学法政学院 第一节 财政收入概述 财政收入是政府为满足社会公共需要，依据其行政和经济权利，采用一定的形式所筹集、占有的资金总和。 我国财政收入在2003年突破2万亿元、2004年突破2、5万亿元，2005年突破3万亿元后，2006年达到3、9万亿元，2007年则达5、1万亿元（占GDP20%），2008年为6、1万亿元。2009年6.85万亿元(占GDP的比重32.2% )，比1998年的20.4%(1.73万亿元)上升了约12个百分点。 2011年为103740亿元，比2010年增加20639亿元，增长24.8%，据悉，2011年全国财政收入首次突破10万亿元。 一、财政收入的分类 中央财政2010主要收入项目安排具体情况 中央财政2010主要收入项目安排具体情况 中央财政2010主要收入项目安排具体情况 二、财政收入的规模和结构分析 单击此处添加标题 （二）财政收入结构分析  2、财政收入的所有制结构 我国的财政收入主要来源于公有制经济，其中，全民所有制国有企业提供的财政收入占据绝对的优势。这一状况随着经济结构的转变而发生了根本的变化： 一方面，国有经济提供的财政收入比重逐步的减少，这种减少发生在体现所有权权益的国有企业上缴利润的减少； 另一方面，伴随着经济形式的多元化和非公有制经济的增长，由非公有制经济主体缴纳的财政收入份额有了大幅度的上升。 可以预料，随着市场经济体系的完善，民营经济成分的壮大(占GDP66%,占税收总额71%)，各种经济形式财政负担量的公平和均衡，我国财政收入的所有制结构将会进一步改善。 3、财政收入的部门结构 第二节 政府收费收入 09年起暂住证工本费等百项行政收费取消 ?? 发展改革委、财政部决定从2009年1月1日起,取消或停止城市房屋拆迁管理费、暂住证(卡)工本费、新资源食品申请审评费等100项行政事业性收费,以推进行政事业性收费改革,促进依法行政,切实减轻企业和社会负担,保持经济平稳较快发展。发展改革委表示,两部门对全国性及中央部门和单位行政事业性收费进行了全面清理。此次取消或停止收费,主要是证书工本费、登记费和审查费等行政管理类收费,涉及30个部门。 两部门要求,上述收费取消或停止后,有关部门和单位依法履行行政管理职能或核发证照所需要的经费,由同级财政预算予以保障。各地区和部门出台的收费项目与公布取消和停止征收的收费项目相类似的,一律予以取消;对公布取消和停止征收的收费项目,不得以任何理由拖延或拒绝执行,也不得以转为经营服务性收费等方式变相继续收费。 一、国有资产的概念与分类 从资产归属角度界定国有资产，指的是属于国家所有的全部财产以及各种自然资源财富。 从管理范围（或内容）界定国有资产是指国家或依据法律，或基于权力行使，或由于预算内或预算外支出，或由于接受馈赠，或由于资产收益，取得应属于国有的财产 二、国有资产收入 国有资产收入指国家作为国有资产的所有者，凭借经济权力和资产所有权参与国有企业经营收入的分配而取得的财政收入。即经营和使用国有资产的企业、事业单位和个人把其收入的一部分交给资产所有者--国家。 国有资产收入既包括经营性国有资产收益（国有资产收益），也包括非经营性国有资产的使用所带来的收入。 （一）国有资产经营收益收入 指政府作为资产所有人有权以投资者的身份参与企业实现利润的分配。是国有资产收入的主要组成部分。其具体形式分成三种： 1、上缴利润 如2009年3月25日，山东省人民政府发布《关于试行国有资本经营预算的意见》（以下简称《意见》），这表明山东国有资本经营预算试行工作正式启动。据了解，山东是继国务院《关于试行国有资本经营预算的意见》发布之后，在全国率先启动该项工作的省份之一。………其中，省属国有独资企业统一按10%的比例计算上交利润。 指租赁经营国有资产的承担人按租赁合同规定向国家缴纳的租金。租金的多少是根据国有资产价值量的大小、使用效益高低、市场供求状况及市场利率等因素决定。 如：国有土地是国家以行政划拨方式无偿划拨给行政事业单位和企业使用的，但有很多单位对划拨用地擅自出租、改变用途，而划拨土地自发进入市场后诱发了土地投机，致使国有土地资产大量流失，土地租金自然成了人见人爱的“唐僧肉”，因此，对改变用途的原划拨用地征收一定数量的租金，变无偿用地为有偿使用无疑是一个可行的办法。 3、股息红利