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政府与非营利组织会计 Accounting for Government Non-profit Organizations 经济管理系 石泽龙 第二章 政府与非营利组织会计 基本理论和方法 本章内容 第二章 政府与非营利组织会计 基本理论和方法 第一节 政府与非营利组织会计的基本要素与会计等式 第一节 政府与非营利组织会计的基本要素与会计等式 指政府与非营利组织过去的交易或事项形成并由政府与非营利组织拥有或者控制的资源,该资源预期会给政府与非营利组织带来经济利益或者服务潜能。包括各种财产、债权和权利。 2、资产的内容 行政单位会计的资产 事业单位会计的资产 民间非营利组织会计 指政府与非营利组织过去的交易、事项形成的现时义务,履行该义务预期会导致含有经济利益或者服务潜能的资源流出政府与非营利组织。 2、负债的内容 1、净资产的概念 指资产减去负债后的余额。 政府总预算会计:净资产为各种财政资金的收支 累计结余,包括预算结余、基金结余、国有资本 经营预算结余、专用基金结余等。 行政单位:净资产包括各种收支的累计结余和固 定基金。 事业单位:净资产主要表现为基金,包括事业基 金、专用基金、固定基金、留本基金。 民间非营利组织:分为限定性净资产和非限定性 净资产。 四、收入 指政府与非营利组织开展业务活动取得、导致本期净资产增加的经济利益或者服务潜力的流入。 政府财政会计:收入包括各项财政资金的收入, 一般预算收入、基金预算收入、国有资本经营预算收入、专用基金收入、债务收入、债务转贷收入等。 行政事业单位:收入主要有:财政资金收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、专款收入、附属单位上缴收入和其他收入。 民间非营利组织:分为限定性收入和非限定性收入。 1、支出(费用)的概念 支出是会计主体为执行公共事务、开展业 务活动和其他活动而取得的经济利益流出。 政府和事业单位支出与收入没有严格的比例关系。 民间非营利组织会计核算要求成本核算,以权责发生制为确认基础,各项耗费均确认为费用。 政府财政会计:收入包括各项财政资金的支出,一般预算支出、基金预算支出、国有资本经营预算支出、专用基金支出、债务还本支出、债务转贷还本支出等。 行政事业单位:支出主要有:拨出经费、拨出专款、经营支出、专款支出、上缴上级支出、对附属单位补助。 民间非营利组织:费用分为业务活动成本、管理费用、筹资费用和其他费用。 二、政府与非营利组织会计的会计等式 会计等式反映会计要素的基本关系,它是复式记账赖以建立的基础,也是设计会计报表结构的基本依据。 1、资产+支出=负债+净资产+收入 2、资产=负债+净资产+(收入-支出) 3、收入-支出=净资产变动额 任何经济业务的发生都不会破坏会计等式的衡等关系。 一、会计科目 1.会计科目的含义与分类 会计科目是对会计对象具体内容进行分类核算的项目,是会计要素的进一步分类。 按其经济内容或用途分为:资产类、负债类、净资产类、收入类和支出类(费用类)五大类。 2.会计科目设置原则 统一性原则 与预算科目相适应的原则 简明实用原则 3.预算会计科目(容后细说) 财政总预算会计科目 行政单位会计科目 事业单位会计科目 二、记账方法——借贷记账法 1966-1997使用的是复式记账法中的资金收付记账法。 1998年起使用的是复式记账法中的“借贷记账法”。 记账符号是什么?记账规则? 资产类账户、负债类账户、净资产类账户、收入账户、支出账户的基本结构? 二、记账方法——借贷记账法 1.记账符号——“借”和“贷” 2.账户结构:——采用“丁”型账户,分为左右两栏,左边是借方,右边是贷方。 3.记账规则——有借必有贷,借贷必相等 各类账户的基本结构 核算举例:以行政单位为例 [例1]从银行提取现金800元备用。 借:现金 800 贷:银行存款 800 [例2] 收到财政拨入的经费50 000元,存入银行。 借:银行存款 50 000 贷:拨入经费 50 000 [例3] 以现金购买办公用品680元。 借:经费支出 680 贷:现金 680 [例4] 职工李华出差归来报销差旅费1 200元 借:经费支出 1200 贷:暂付款 1 200 业务
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