第十章新闻自由与社会控制讲解.pptVIP

世界各国的新闻法规有三种形式： ● 一是以立法形式正式颁布的《新闻法》，欧洲大多数国家都采取此种方式。其持点是法院审理案件只能依据和服从《新闻法》。 ●二是以最高法院和上级法院的判例为标准来审理新闻案件，即判例法，而没有成文的《新闻法》，在英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国家通用。 ●三是有些国家并没有单独成文的《新闻法》，而把新闻法规的有关条文写入《宪法》、《民法》、《刑法》以及其他的专用法律条款中，例如《少年法》、《保密法》〉等等，在日本、新加坡、印度等国中采用，中国目前也是如此。 无论采取哪种形式，新闻法规所要处理的一个核心问题是：保护新闻自由，同时必须防止滥用新闻自由，从而在确保国家利益、公众利益不受侵害的前提下，鼓励新闻媒介满足公众需要，促进国家发展。 国家以立法的形式保护新闻自由，这是资产阶级在和封建王朝作斗争并取得胜利以后的一个伟大成果，也是世界上任何一个现代化国家的标志。尽管不同社会制度、不同民族对新闻自由赋予不同的具体含义，但新闻自由总是任何现代国家的一个基本价值；保护新闻自由总是现代国家宪法的一个基本条文。 国家安全法 新闻媒介不得以任何形式危害国家安全，尽管表达上有所不同，但这是各国新闻法规不可或缺的条文。 这包括：不得煽动以武力及其他手段推翻合法政府，破坏国家制度和社会秩序；不得泄露国家机密；不得煽动宗教、民族对立，等等。 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国刑法》，为了保障国家安全，我国的新闻媒介严禁公开传播下列文字和图像。 禁止公开传播一切诽谤和煽动推翻社会主义制度的文字和图像（宪法第一章第一条）。 禁止公开传播一切破坏民族团结、煽动民族分裂的文字和图像（宪法第一章第四条）。 禁止公开传播歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民（宪法第二章第三十六条）。凡煽动民族仇恨、民族歧视以及在出版物中刊载歧视、侮辱少数民族，都是犯罪行为(刑法第二百四十九条、二百五十条)； 禁止泄露国家的政治、经济、军事机密(刑法第一百一十一条)。 第十章　新闻自由与社会控制 思考：影响新闻事业的发展水平的重要条件是什么？ ——科技 ——文化 ——政治民主 政治民主表现在新闻领域，就是新闻自由。 第一部分 新闻自由 第二部分 社会控制 第一部分 新闻自由 中西方学者的着眼点： 西方：利用新闻自由问题攻击中国的现行的政治制度。 中方：揭示西方新闻自由的虚伪性 根源：不同的社会背景 新闻自由的内涵 自由主义新闻理论在理论方面所做的开拓为新闻自由观念的深入人心立下了汗马功劳。在英国、法国、美国这样一些老牌资本主义国家，新闻自由从思想观念的确立到获得法律的保护和制度的认可经历了两三个世纪。从总体上说，各资本主义国家新闻自由的发展分为三个阶段： 经过一百多年的斗争，英国终于在1695年废除特许制和出版物事先审查制，取得出版自由的胜利。 法国在1814年，德国（普鲁士）于1850年，俄国于1905年先后取消报刊的事先检查制。 第一阶段，争取出版自由 特许制废除以后，人们便要求评论和批评政治的自由。政府则以征收“知识税”的方式限制报纸和人民的表达自由，同时以煽动诽谤罪等压制不利于政府的新闻和言论。 经过斗争，英国于1792年制定了进步的福克斯诽谤法案（Fox’s Libel Act），1832年通过改革法案，1861年废除“知识税”，从而使表达自由得到较大程度的畅通。 第二阶段，争取言论自由 在资产阶级革命取得胜利后，各国都以法律的形式公布了保障新闻自由的条例。1789年，法国制宪会议通过《人权宣言》，第11条规定：“思想和意见的自由交换，是人类最宝贵的权利之一，因此，每个公民都享有言论、著作和出版自由。” 1791年，美国宪法第一修正案规定：“国会不得制定下列法律……剥夺言论和出版自由。” 第三阶段，争取新闻自由 资产阶级初期对新闻自由采取的措施p208 一、出版物的事先检查制 二、取消报刊事先检查制，制定煽动法、诽谤法扼制出版物 三、征收印花税，实行津贴制 新闻自由的涵义是什么？ 西方的新闻自由，包括下面四种含义： （1）言论自由和新闻自由是人的天赋权利，人民有知的权利和知的自由；应向人民提供事实和信息； （2）人是有理性的，能够辨别真伪是非，应当让人民在“观念的自由市场”上发表和接触各种思想，人民能够凭借理性在真实和虚假的各种意见之间作出判断与选择；真理也可以在各种思想的公开竞争中自我校正，最终战胜谬误，为人民所接受。 （3）新闻事业应成为不受政府干预的独立企业，按照自由经济原则，在公开的市场上参与自由竞争，其兴衰成败取决于社会和公众的信任与支持的程度。 （4）新闻自由是通过“观念的自由市场”寻求真理、保障人民权利的最好办法。通过不受政府干涉而自由发行的报刊，人民可以了解关于国家事务的全部情况，监督政府的