所有制改革与非公有制经济发展资料.docVIP

专题 所有制改革与非公有制经济发展30年 前言： 我国30年改革开放，在改革理论探索中争议和分歧最大的是所有制，在改革实践中取得成就最大的也是所有制。我们可以形象地把中国所有制改革比喻成经济体制改革的“珠穆朗玛峰”和“马里亚纳海沟”，就是说我国的改革深不过所有制改革，也高不过所有制改革。在此，我们回顾了我国所有制改革和非公有制经济发展，总结了所有制改革和非公有制经济发展的成就和基本经验，分析了我国目前所有制结构和非公有制经济发展存在的问题，对未来5～10年深化所有制改革提出了十条建议。  【模 块】 教学内容 问题讨论 教学视频 教学案例 课后作业 【教学内容】 1、所有制改革和非公有制经济发展的回顾。 2、所有制改革和非公有制经济发展的基本经验。 3、所有制结构和非公有制经济发展存在的问题。 4、未来5～10年深化所有制改革的若干意见。 【教学目的】 1、传统所有制的困境与多种所有制共同发展的选择。 2、了解掌握中国所有制发展出现新格局。 【重点难点】 怎样理解“重新建立个人所有制”的含义。 所有制改革和非公有制经济发展的回顾 .所有制结构初步调整阶段（1978~1991年） 中国的改革是从农村改革开始的，所有制改革也是以农村为突破口的。1978年12月，安徽省凤阳县梨园公社小岗生产队的农民第一个吃“螃蟹”，实行“分田到户”。在国家政策的宽容下，1980年底，全国实行包产或包干到户的生产队占生产队总数的比例，由年初的1.1%上升到20%。 　　2.所有制结构进一步调整阶段（1992~1997年） 1992年春邓小平南方讲话和10月中共十四大的召开，是中国改革进程中最伟大的里程碑之一。经过十多年的曲曲折折反反复复，我国最终走出了计划经济本位论的樊笼，步入了市场经济本位论的正轨，人们摆脱了姓“资”姓“社”的争论，把所有制理论创新迅速转化为向社会主义市场经济迈进的物质力量。 　　3.所有制结构主体多元化阶段（1998~2001年） 所有制理论进一步完善。1997年9月，中共十五大报告中关于“调整和完善所有制结构”的论述，应当说是理论方面最具突破意义的一段。这是党中央在正式文件中第一次对我们国家传统的公有制理论作出重大修正，进而第一次将经济改革的方向指向传统的公有制。中共十五大解除了人们多年关于“股份制”姓“公”还是姓“私”… 　　4.所有制结构优化阶段（2002年以后）　所有制改革是我国整个经济体制改革的焦点和枢纽。2002年中共十六大报告提出两个“毫不动摇”，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；2003年十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出建立健全现代产权制度…… 　所有制改革和非公有制经济发展的基本经验 1.解放思想，所有制理论与时俱进?自古以来，“兴利易，除弊难”是社会变革的普遍规律。 　2.积极推行公有制的多种有效实现形式?产权是所有制的核心和主要内容，产权是中国一切经济问题的深层症结所在。 　　3.调整和优化国有经济布局和结构?从战略上调整国有经济布局和结构是从整体上搞好国有经济、发挥国有经济主导作用的重要举措，也是调整和完善所有制结构的一项重要内容。 　　4.建立健全国有资产管理和监督体制?管好用好国有资产，关系到我国基本经济制度的坚持和完善，关系到全面建设小康社会目标的实现。 所有制结构和非公有制经济发展存在的问题。 1.所有制方面的落后观念仍然存在?长期以来，姓“资”姓“社”的问题以及计划经济体制在人们头脑中的影响还根深蒂固，对非公有制经济的“所有制歧视”，制造了非公有制经济发展的环境障碍。 　　2.在规模、产业结构和布局方面存在所有制结构偏差?非公有制经济不仅总体规模小且单个企业的规模普遍偏小，82.4%的私营企业注册资本在100万元以下。 　　3.私有产权的保护制度和法律环境亟待完善?目前还存在不同所有制企业立法方面的不平等、不完善。 　　4.非公有制经济的自身素质有待进一步提高?在加入WTO之后经济竞争日益国际化的大背景下，我国民营经济的整体实力还较弱。 未来5～10年深化所有制改革的若干意见 1.坚定不移地解放思想推进所有制理论和实践与时俱进?中国经济体制改革成功，在于把改革的着眼点和落脚点放在解放和发展生产力上，不断清理和克服所有制改革问题上的错误思想和认识倾向。 　　2.所有制结构调整应与走新型工业化和自主创新相结合道路?通过构建灵活有效的资产重组机制，实现所有制结构调整与走新型工业化道路和产业结构升级、自主创新相结合，用市场机制实现国有经济的战略性重组。 　　3.大力发展混合所有制经济进一步调整国有