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第二章 现代企业制度与企业文化 第一节 现代企业制度 一、现代企业制度的概念 现代企业制度是指在现代市场经济条件下,以规范和完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以公司制企业为主要形式,产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业制度。 二、现代企业制度的基本特征 产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学 1.企业是独立的法人,拥有法人财产权 财产所有权属于投资者(出资者所有权);法人财产权属于企业,独立的法人实体 2.企业资产所有权明晰,出资者权责明确,负有限责任 出资者权益和责任;企业的权益和责任。 3.政企明确分开 企业和政府是两种不同性质的组织。企业是经济组织其经营行为属市场行为,政府是行政组织,行使行政职能; 政府具有行政管理职能与国有资产管理职能。 4.企业领导体制管理制度科学化。 权力机构、监督机构、决策机构和执行机构相互独立、责任明确。 三、现代企业制度的内容 现代企业制度内容广泛,包括企业产权制度、领导组织制度、管理制度、财务会计制度等。三个基本制度是产权、领导制度和组织制度 1.现代企业产权制度 产权是财产所有权的简称,产权可以分为占有、使用、收益和处分。现代企业产权制度是指以产权为依托,对财产占有、 使用、收益和处分过程中形成的各种产权主体的地位、行为权力、责任、相互关系加以规范的法律制度。一旦形成,便会发挥一定的功能。 现代企业制度下产权制度的主要表现: (1)企业拥有独立的法人财产;(2)企业所有权和经营权分离;(3)投资者有限责任制度 2.现代企业领导制度 现代企业领导制度是指领导层各个方面、各个环节的职责分工、相互关系、权力划分和工作机构设置的规定。 以股份有限公司为例,领导机构由股东大会、董事会和总经理组成,总经理再根据企业特点和发展要求构建企业内部经营组织结构。 图p45 3.现代企业组织制度 现代企业制度是指企业组织的基本规范,它规定企业的组织指挥系统,明确人与人之间的分工和协调关系,并规定各部门及其成员的职权和职责,包括企业组织机构的各种章程、条例、守则、规程、程序、办法、标准等。 如公司制企业已形成一套完整的企业组织制度 现代企业制度的实质: 主要是以产权制度为核心,以完善的法人制度为基础,以有限责任为保证,以公司制企业为主要形态,以专业经理人员为管理主体,以科学管理为手段,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人和市场竞争主体的一种微观经济体制。 职业(专业)经理人,是指在一个所有权、法人财产权和经营权分离的企业中承担法人财产增值责任,对法人财产拥有绝对经营权和管理权,由企业聘任,而其自身以受薪、股票期权等为报酬的主要方式的职业化的企业管理专家。 四、公司治理 1.关于公司治理内涵的观点 国内外并无统一的解释,国外学者: (1)公司治理包括在高级管理阶层、股东、董事会和公司其他利益相关者的相互作用中产生的具体问题。(1988) (2)公司治理是公司赖以代表和服务与它的投资者利益的一种组织安排,包括从公司董事会到执行人员激励计划的一切东西。(1995) (3)广义的公司治理包括内部治理和外部治理两个方面。内部治理包括董事会、经理人员、资本结构、公司规章制度和章程、内部控制体制;外部治理包括法律法规、资本市场、公司控制权市场、劳动市场和产品市场,资本市场信息会计金融服务,其他外部监督来源。(2006) 国内学者: (1)吴敬琏(1994)公司治理结构是指所有者、董事会和高级执行人员即高级经理人员三者之间组成的一种组织结构,在这种结构中,上述三者之间形成一定的制衡关系。 (2)钱颖一(1995)认为公司治理结构是一套制度安排,用以支配若干在企业中有重大利害关系的团体。 (3)李维安(2001)认为公司的治理是一个由主体和客体、边界和范围、机制和功能、结构和形式等诸多要素构成的体系。 我们认为公司治理从最本质的意义讲,是在一定法律环境与商业文化传统中,与公司相关的不同利益主体(如股东与股东、股东与经理人)之间所形成的互相约束的权力关系,解决这些权力关系问题的机制就是公司的治理机制。 企业的治理机制相当于一个舞台。管理者就是这个舞台上表演的生、旦、净、末、丑。 2.治理与管理的关系 区别: ①公司管理主要与公司的日常经营活动有关,是通过计划、组织、控制、领导等环节来协调各种组织资源,以期完成某些组织目标的过程和行为。管理阶层主要关注的是如何在一个具体的时间和既定的组织内实现具体的经营目标; ②公司治理的作用在于如何有效地抑制代理成本,解决董事和高级经理人员的选择和激励问题,实现公司的科学化决策,并使公司的利益相关者都得到公正对待。 联系: ①公司治理的无效必然导致公司管理的无序,公司治理行为为公司确定目标、界定经理人员的权力与责任并进行有效的监
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