兽医法规第一章行政法概述教案分析.ppt

兽医法规 张广斌 办公室地址：3C406 电话： QQ： 本课程的主要内容有哪些？ 行政法基础： 行政执法 行政复议 行政诉讼 畜牧兽医相关法律法规： 畜牧法和畜禽养殖法规 动物防疫法规 饲料和饲料添加剂法规 兽药管理法规 为什么要学习兽医法规？ 工作需要：执法、守法 生活需要：保护自己合法权益 学习需要：30%（考勤+作业）+70%考试 执业兽医师考试的内容之一：20分 如何学习兽医法规？ 课程特点 随时代发展不断变化。 内容枯燥，条目繁杂 没有实训 学习方法 听 讨论 课后案例分析 课堂要求 第一章 行政法概述 第一节 法的基本概念 第一节 法的基本概念 一、法的概念 道德 宗教 纪律 法律 第一节 法的基本概念 一、法的概念： 法是由国家制定或认可并以国家强制力保证其实施的，体现统治阶级意志的行为规则的总和。 二、法的基本特征： 法是调整人的行为的社会规范 法是国家制定和认可的 规定了人们在法律上的权利和义务 由国家强制力保证实施。 第一节 法的基本概念 三、法规 狭义的法规：是指行政法规和地方性法规。 广义的法规：是指包括法律、行政法规、地方性法规和行政规章在内的所有规范性法律文件。 第一节 法的基本概念 四、我国现行的立法体制 纵向立法体系： 包括中央立法和地方立法。 横向立法体系： 包括权力机关立法和行政机关立法。 第一节 法的基本概念 五、法的几种表现形式 法律——全国人民代表大会及其常委会 行政法规——国务院 地方性法规、自治条例和单行条例——省级和较大的市人民代表大会及其常委会 规章 部门规章——国务院各部、委员会和具有行政管理职能的直属机构 地方政府规章——省级和较大的市级人民政府 其他规范性文件 法律 行政法规 部门规章 地方性法规 自治条例 地方政府规章 第二节 与行政法有关的概念 一、行政 古代的行政 西方的行政 我国的行政 是指国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行组织和管理的一系列活动的总称。 第二节 与行政法有关的概念 二、行政法 行政法，是指国家行政机关行使行政权力，实施行政管理及其损害救济有关的法律规范和原则的总称， 即调整行政关系、规范行政权力运行过程的法律规范和原则的总称。 现代法律体系三大部门法 民事法律 刑事法律 行政法律 第二节 与行政法有关的概念 三、行政主体 是指拥有独立的行政职权，能代表国家，以自己的名义行使行政职权，并能独立地承担由此产生的相应法律责任的组织。 权 自己享有并行使行政管理职权 名 以自己名义实施行政管理活动 责 必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任 第二节 与行政法有关的概念 三、行政主体 1、国家行政机关： 国务院 国务院组成 一、国务院办公厅 二、国务院组成部门：25个 外交部????国防部????国家发改委????教育部???科学技术部 ??工业和信息化部 ?国家民委 公安部????国家安全部??监察部???民政部??司法部???财政部???人力资源和社会保障部 ?国土资源部????环境保护部????住房和城乡建设部??交通运输部 水利部????农业部????商务部 ?文化部????国家卫生和计划生育委员会 ?中国人民银行???审计署 三、国务院直属特设机构????国务院国有资产监督管理委员会 四、国务院直属机构 海关总署????国家税务总局????国家工商行政管理总局??国家质量监督检验检疫总局?国家新闻出版广电总局????国家体育总局????国家安全生产监督管理总局??? 国家食品药品监督管理总局????国家统计局????国家林业局????国家知识产权局? ?国家旅游局????国家宗教事务局????国务院参事室????国家机关事务管理局 五、国务院办事机构 ????国务院侨务办公室????港澳事务办公室????法制办公室??国务院研究室 六、国务院直属事业单位 新华通讯社????中国科学院???中国社会科学院 中国工程院????国务院发展研究中心 国家行政学院????中国地震局????中国气象局????中国银行业监督管理委员会 ?中国证券监督管理委员会????中国保险监督管理委员会???? 全国社会保障基金理事会????国家自然科学基金委员会 第二节 与行政法有关的概念 三、行政主体 2、法律法规授权的组织： 是指在行政管理活动中，通过法律法规将某些行政职权授予群众性组织、工青妇等社会团体，来独立行使行政职权并承担相应法律职责的法律行为。 行政组织 被授权的行政机关的内设机构、派出机构 被授权的非政府组织 被授权的企、事业单位：如高等院校 被授权的社会团体：如工妇青、某些行业协会