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教育法规与学校危机管理重庆一中 王晓明 一,用法律化解危机事件 随着社会多元化的进程,经济社会快速发展 和全球化的加速,中国已进入一个全面社会分 化期,在此变革过程中,权力和利益都将在不 同的主体之间进行重新分配,形成诸多的不稳 定,也就存在形成不同危机的可能。 有研究认为,我国正进入一个社会危机的高 发期,经济社会发展比以往更容易受到社会冲 突、恐怖主义、技术型灾难事件、金融危机的 打击,人口膨胀、流动增加、技术发展、环境 污染、信息化、经济全球化等因素正在将我国 带入一个风险社会,突发事件的频率增大。 学校临时工医疗费问题 某农民工在我校工作三年,最近被查出患有癌症。按文件规定:如果他自己提出退职,则没有补偿金。如果坚持在职,可以有半年病假工资,其间去世可以得到安葬费。但其间会有诸多不可测因素。现在,他要求学校将退职费、治疗费算给他,并给予一次性困难补助,自己退职回家休养。 对此怎么处理? (一)如何认识法律的本质 维护正义,保障公平。 调整关系,维护权益。 规范行为,限制权力。 保护人民,打击犯罪。 自国家普及义务教育以来,基础教育跨越 式发展使中小学原有的内部的管理模式发生很 多变化,出现很多以前未曾出现的新事物,如 管理社会化,办学主体多元化,学生群体多样 化等等。在快速发展阶段,学校自身存在着的 种种不完善之处,如小教室大班额、千人学校 ,全寄宿制、圈养教育等,加之教育五乱现象 ,一些潜在问题得不到应有的重视,极易引发 各类矛盾,成为直接引发危机的致因。既处在 危机当中,又可能引发各类危机,也极易受到 外部危机间接影响甚至直接冲击。 学生伤亡谁之责 2004年9月25日(星期六),重庆市石柱县三星乡五斗村一辆中巴车强行通过一座漫水桥导致48人死亡,其中有30名中小学生,当地交管部门和部份家长认为:发生事故除了与驾驶员违反规定驾驶、超载、车况不良等原因外,学生死伤还与学校周末补课有关。因此,学校对这次交通事故应该承担责任。 你们对此怎么看? (二)解决棘手问题思路以人为本 · 以法为据 · 以理服人 遵守法律政策规定 参考相似情境案例 坚持情理法相统一 注意案例今后影响 道理从何说起 从最近我处理一起学校学生之间打架的纠纷,处理问题时,三方家长为了保护自己的孩子,都对学校的处理意见采取不配合态度。 面对复杂问题,你怎么办? (三)法律在危机处理中的作用 1,打击犯罪利器。 2,保护人民利益。 3,衡量是非标准。 4,调整利益关系。 5,规范教育行为。 6,处理问题依据。 二,校园危机事件 (一)严峻的现实 (二)常见校园危机类型 (三)校园危机特点 偶然中的必然危机 某县一所寄宿制小学,三层教学楼只有一条楼道。某天晚自习前,辅导教师发现楼道灯因故损坏,但未报修。晚自习后学生下楼回寝室,辅导教师有事先行离开,走在后边的同学有人趁着黑暗装鬼叫,引起女同学恐慌奔逃,导致有人摔倒发生踩踏,以致25名学生伤亡。 事前做好哪些工作可以避免和减轻事故? 校园危机管理 教育主管部门和学校对校园危机发生前的预防和计划,危机发生时的处理及控制,以及危机解决后的恢复等一系列管理措施及应对策略。 (四)危机管理内容 1,危机处置理念:预防为主 隐患限于明火 预防胜于救助 责任重于泰山 生命高于一切 《学生伤害事故处理办法》 危机预防方案设计 新学年,新生入校后,学校按照要求需 要组织一次消防演练。 你如何设计制定演练方案? 2、危机事件一般处理流程 学生自杀事件的处理 2010年5月的一天,我突然接到保卫科 电话,告诉我在二教楼有学生跳楼,目前生 死不明。 作为校长马上应该作那些事情? 3,危机处理的原则 4、危机后的恢复工作 三,学校领导应当熟悉的一些重要法律常识 1,与中小学教育相关的重要的法律法规 《教育法》 《义务教育法》 《教师法》 《未成年人保护法》 《预防未成年人犯罪法》 《学生伤害事故处理办法》 《中小学生守则》《小学生日常行为规范》 《中学生日常行为规范》 2,知己:明了教师的权利与义务 《教师法》规定教师享有的的八项权利 教育教学权; 学术研究权; 学生管理权; 学业评价权; 获得劳动报酬权; 享受福利待遇权; 参与民主管理权; 参加进修培训权 遵守宪法、法律和职业道德,为人师表; 贯彻国家的教育方针,遵守规章制度,执行学校的 教学计划,履行教师聘约,完成教育教学工作
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