第7章组织要点.ppt

* * * * * * * 权限关系 集权VS分权 集权 将决策权限尽量集中于组织上层 优点 政令统一 缺点 决策周期长 决策科学性差 冷落下级 分权 将决策权限分散于组织下层 优点 决策快速 员工参与意识强 缺点 协调困难 影响集权与分权度的因素 ? Prentice Hall, 2002 10-* 更集权化 更分权化 环境简单且稳定 低层管理者不具有高层管理者那样作出决策的能力或经验 低层管理者不愿意介入决策 决策的影响大 组织正面临危机或失败的危险 企业规模大 企业战略的有效执行依赖于高层管理者对所发生的事拥有发言权 环境复杂且不稳定 低层管理者拥有作出决策的能力和经验 低层管理者要参加决策 决策的影响相对小 公司文化容许低层管理者对所发生的事有发言权 公司各部在地域上相当分散 企业战略的有效执行依赖于低层管理者的参与以及制定决策的灵活性 集权和分权程度的衡量 决策的数目 决策问题的重要程度 决策审批手续的简繁 集权制的特点 ●对下级的控制较多 ●经营决策权大多数集中于高层管理者 ●实行统一经营，统一核算 分权制的特点 ●中下层有较多的决策权 ●在统一的规划下可独立经营， 有一定的财务支配权 ●上级的控制较少 影响集权与分 权程度的因素 决策后果的严重程度 组织内部政策的一致性要求 组织的规模 组织的发展史 管理者的指导思想 控制技术和手段是否完善 组织的动态特性及职权的稳定性 环境因素的影响 三 授 权 授权是指上级委托和授予下属一定的权力，使下属在一定的监督下，有相当的自主权和行动权。授权者对被授权者有指挥和监督的权力，被授权者对授权者负有报告及完成任务的责任。 职责的分派 责任的建立 职权的授予 授权的过程 值得注意的是： 上级管理者把权力授予下级之后， 仍然保留着权力回收的权利。 授权的原则 B E C D A 因事设人 视能授权 责任绝对性原则 不可越级授权 分级原则 适当控制 权责相符 的原则 授权的原则 四 首长负责制 首长负责制是指各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上，对本行政组织所管辖的重要事务具有最后决策权，并对此全面负责。 五 委员会管理 委员会可以解释为从事执行某些方面管理职能的一组人。存在于各种组织中的委员会，其形式和类型可以说是多种多样的。在组织的各个管理层次都可以成立委员会。 首长负责制的缺点 委员会管理的优点 集思广益 协调作用 避免权力过于集中 代表各方面的利益 成本较高 妥协折衷 拖延时间 职责分离 首长负责制的优点 委员会管理的缺点 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 3 直线职能型组织结构 总经理 职能科室 职能科室 职能科室 职能科室 车间主任 车间主任 车间主任 职能组 职能组 班组长 班组长 班组长 绝大多数的企业 都采取这种组织 结构形式 直线职能型组织结构产生： 最早是由成立于1892年的通用电气公司发展起来的，由铁路公司发展的高层管理方法和家族式企业发展的中层管理方法综合而成的。正因为U型公司具有的优势，所以到1917年时，U型结构在美国制造业占据统治地位，当时236家公司中有80%以上采用了这种结构。但是，企业发展到现代阶段，规模扩大，U型结构越来越不适应企业的发展和市场竞争的需要，它的缺陷也逐渐暴露出来。 含义：是指在组织内部，既设置纵向的直线指挥系统，又设置横向的职能管理系统，以直线指挥系统为主体建立的两维的管理组织。 优点：既保证组织的统一指挥，又加强了专业化管理。 缺点：直线人员与参谋人员关系难协调。 适用：目前绝大多数组织均采用该组织结构。 4 事业部制组织结构 （又称M型组织结构） 总经理 职能机构 职能机构 A事业部 B事业部 C事业部 职能机构 职能机构 职 能 机 构 职能机构 职能机构 职能机构 工厂 工厂 工厂 工厂 工厂 工厂 工厂 工厂 工厂 适用于规模大、产品种类多、技术复杂和市场变化较快的企业。 定义：事业部制组织结构是一种分权式结构，是在总公司领导下按产品、地区或市场划分，统一进行产品设计、采购、生产和销售，相对独立经营、单独核算的部门化分权结构。 适用：事业部制对那些实行多样化经营的大型企业具有很强的生命力。 产生：美国管理学家斯隆在20世纪20年代针对企业实行多样化经营所带来的复杂管理而提出来的。最早采用M型组织结构的是美国通用汽车公司。正是通用汽车公司在1920年的危机中，发明了这套新型的组织结构，通用汽车公司起死回生。 优点（与U型结构相比）： （1