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当今世界最强大的国家是……?而美国又是一个非常年轻的国家,为什么美国能够如此长久地保持这种强大的地位?这种情况值得我们深思。 “美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷,不在于空军和海军,不在于言论自由和自由市场……美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于,我们所继承的良好的法律与制度体系。” ——《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼 这种机制、这种体制的出现,始于美国独立战争胜 利后1787年宪法的颁布。 第8课 美国联邦政府的建立 一、独立之初美国的形势 二、《1787年宪法》的制定 三、两党制 ——美国联邦政府建立的背景 ——美国联邦政府的建立 ——美国联邦政府的完善和发展 材料1 在设计一个由人来统治人的政府时,最大的困难在于:你必须首先使政府有能力控制;其次要强制政府控制自己。 ——麦迪逊 麦迪逊 汉密尔顿 第一条: 第1款:宪法所规定的立法权,全属合众国的国会…… 第10款:未经国会同意,各州不得在和平时期保持军队和军舰; 未经国会同意,各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。 第四条: 第3款:任何一州,未经国会同意,不得对进出口货物征收任何进口税或关税。 第六条:本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; 以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约,皆为全国之最高法律 ; ……任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时,均不得有违这一规定。 立法权 军事权 外交权 征税权 联邦法律高于各州法律。 材料2 《美利坚合众国宪法》(1787年) (节录) 项 目 邦联制国家 组成单位 州、邦 主权国家 本 质 国家元首 有 无 权力关系 邦联制与联邦制比较 联邦制国家 主权国家 国家联盟 中央权力高于 地方权力 地方权力高于 邦联权力 中央集权与地方分权相结合 美国联邦政府各机构是如何运作的? 参议院议长 (罗伯特) 总 统 (奥巴马) 联邦首席大法官 (罗伯茨) 众议院议长 (佩洛西) 国会 立 法 总统 行 政 联邦法院 司 法 以多数通过总统否决 的法律,弹劾权,审批权 可宣布总统违宪 任命联邦法官 可宣布法律不合宪法 三权分立、制约与平衡示意图 大法官须经参院确认 用法律规定法院组织和权限 可否决国会的法律 1974年,美国总统尼克松因为“水门事件”遭到国会的弹劾,被迫辞职下台。 前美国总统克林顿因为性丑闻案被独立检查官调查,遭众议院弹劾,但参议院未通过。差点被为此遭到弹劾而丢掉了自己的总统宝座。 美国总统的权力 1、奥巴马总统任命希拉里为美国国务卿,并取得了参议院的同意。 2、2011年,奥巴马总统不经国会同意就下令对某国发动战争。 3、奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。 (√) (×) (√) 美国国会的权力 1、2011年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。 2、美国情报局局长当选为美国国会议员。 3、由于克林顿的生活作风问题,美国众议院对其提出弹劾,并由参议院审判。 ( × ) ( × ) ( √ ) 联邦法院的权力 1、美国最高法官可以对在美国宪法,联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。 2、美国总统认为某最高法官不合格(该法官也没有犯罪记录),就下令解除该法官职务。 ( √ ) ( × ) (Supreme Court) 材料6 20世纪初,美国总统威尔逊说:“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻:它是根,而不是完美的藤。” 材料7 20世纪60年代,美国黑人领袖马丁·路德·金说:“一个向上帝要求赋予自由的民族,没有迈出同时给予非洲人自由的第一步,是不应该的。” 如何理解威尔逊说的美国宪法“是一块奠基石,而不是一座完整的大厦”这句话? 马丁·路德·金是在什么样的历史条件下对美国宪法作出如此评论的?对此你有什么看法? 两位
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