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* 第16课 亚洲第一共和国 一、改良和革命的论战 思考讨论:改良派与革命派在政治体制上有何不同主张?从当时中国的国情及实践结果看,你会同意哪种主张,并说明理由。 改良派:君主立宪制 革命派:民主共和制 支持君主立宪的原因: (1)正如严复、康有为、梁启超所言,民主的进程应该是渐进的,因为当时中国民众的政治素质普遍很低,不经过较长时间的教育,很难达到民主共和国家公民的要求。 (2)在一个有两千多年君主专制传统的国家,君主代表了一种秩序。如果一夜之间君主被废除,而又不能出现一个新的强人政治,国家会就此陷入混乱状态。法国大革命就是如此。 支持民主共和的原因: (1)1898年维新派进行了戊戌变法运动,但很快就被清政府扼杀,事实证明君主立宪在中国是行不通的。 (2)晚清政府多次丧权辱国,已经沦为列强侵略中国的工具,要想摆脱列强入侵,就只能进行彻底的革命。 一、改良和革命的论战 1.中心: 3.影响: 2.实质: 围绕中国民主革命任务展开, 即革命要不要以“反满”为目标; 要不要革命;要不要建立民主共和国等。 资产阶级就中国实行何种政体进行的论战, 是一次思想解放运动。 (1)改良派:从国情出发,认识到民主建设需要一定的社会条件,具有一定合理性,但没看到君主专制势力的顽固。 (2)革命派:主张民族民主革命适应时代发展的潮流,日益占上风,有力促进了民主思想的传播。但没有认识到帝国主义反动性,不利于人们对帝国主义的认识和警惕。 太和殿 ①资产阶级民主革命运动的迅速发展; ③日俄战争中“立宪的”日本战胜了“专制的”俄国; ②改良派广泛宣传民主宪政,掀起声势浩大的立宪运动。 清末新政的背景: 清政府实施宪政 清政府实施宪政: ①1905年派大臣出洋考察宪政; ② 1906宣布预备仿行宪政; ③ 1908年颁布《钦定宪法大纲》/ 宣布以9年为期预备立宪 ④1911年成立“皇族内阁”,预备立宪以破产告终。 二、《钦定宪法大纲》 ——1908年 1906年8月归国后,载泽上奏密陈实行君主立宪有三大好处:一曰“皇位永固”,二曰“外患渐轻”,三曰“内乱可弭”。 君上大权 1.大清皇帝统治大清帝国,万世一系,永永尊戴。 2.君上神圣尊严,不可侵犯。 3.钦定颁行法律及发交议案之权。凡法律虽经议院议决,而未奉诏命批准颁布者,不能见诸施行。 4.召集、开闭、停展及解散议院之权。 5.用人之权,操之君上,而大臣辅弼之,议院不得干预。 6.君上调遣全国军队,制定常备军额,得以全权执行。凡一切军事,皆非议院所得干预。 7.宣战、讲和、订立条约及派遣使臣与认受使臣之权。国交之事,由君上亲裁,不付议院议决。 8.总揽司法权。委任审判衙门,尊钦定法律行之,不以诏令随时更改。司法之权,操诸君上,审判官本由君上委任,代行司法,不以诏令随时更改者,案件关系至重,故必以钦定为准,免涉分歧。 9.法律为君上实行司法权之用,命令为君上实行行政权之用,两权分立,故不以命令改废法律。 10.在议院闭会时,遇有紧急之事,得发代法律之诏令,并得以诏令筹措必需之财用。惟至次年会期,须交议院协议。 11.皇室经费,应由君上制定常额,自国库提支,议院不得置议。 附臣民权利义务 1.臣民有合于法律命令所定资格者,得为文武官吏及议员。2.臣民于法律范围之内,所有言论、著作、出版及集会、结社等事,均准其自由。3.臣民可以请法官审判其呈诉之案件。4.臣民应专受法律所定审判衙门之审判。5.臣民之财产及居住,无故不加侵扰。6.臣民按照法律所定,有纳税、当兵之义务。7.臣民现完之赋税,非经新定法律更改,系仍照旧输纳。8.臣民有遵守国家法律之义务。 思考:找出《钦定宪法大纲》内容中的积极方面和消极方面。怎样看待《钦定宪法大纲》? 积极:司法权和行政权相分离;君主不能以召令变更法律,这就使君主权利受到了一定的限制; 保障君权至上的前提下,臣民有言论、出版、著作、集会等权利。 消极:皇帝有立法、行政、司法等大权,议院、政府、法院只能协助。 国民的权利只能得自君主的恩惠。 与西方国家的君主立宪相去甚远。 评价:实质上是给封建君主专制制度披上“宪法”的外衣,以法律的形式确认君主的绝对权力,体现了维护专制统治的愿望; 君主的权利受到了一定的限制 ; 它是中国历史上第一个宪法性文件,在中国宪政发展史上具有一定的地位。 三、帝制的终结 1.1911、5 成立责任内阁——“皇族内阁”。 2.1911、10 辛亥革命爆发,清廷土崩瓦解,成立湖北军政府,尝试建立代议制度。 3.1912、1 孙中山在南京就职,宣布成立中华民国临时政府,组成临时参议院,共和制初步建立。 4.1912、2 南
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