权力的行使：需要监督20150330解析.ppt

4.2权力的行使：需要监督 1.为什么要对权力进行监督？ 2.制约和监督权力的关键是什么？ 3.我国的行政监督体系是怎么样的？ 4.政府接受监督有什么意义？ 5.政府为政务公开建立了什么制度？政务公开有什么意义？ 本课导读 回顾与思考 1.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督? 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度 。 新方式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府。 2.为什么要对权力进行监督呢？ 权力是把双刃剑 亦可伤害人民 既可造福人民 一.对政府权力进行制约和监督 被滥用 用得好 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 （1）、必要性 会滋生腐败，贻害无穷。 ①根本原因：人民民主专政的国家性质决定政府的权力来源于人民。 权力是把双刃剑（直接原因） 1.政府为什么需要接受监督？ ②由我国政府的性质、宗旨和原则决定 ③ (2)、意义 是坚持依法行政、做好工作的必要保证： ②才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 (执行环节) ③才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 （监督环节） ①才能更好地合民意、集民智、聚民心 ， 作出正确决策 （决策环节） ④才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府 （综述） 必要性（3个）+意义(4个才能) 概括：政府为什么需要要接受监督？ ①对决策 ②对执行 ③对监督 ①国体决定 ②由政府的性质、宗旨和原则决定 ③权力是把双刃剑 必要保证 ④威信 知识归纳 政府权力行使环节 要求 （是什么） 为什么 怎么做 （具体措施） 监 督 ①对决策 ②对执行 ③对监督 自觉接受监督 ①我国的国体决定的 ②由我国政府的性质、宗旨和原则决定 ③权力是把双刃剑P46 P47 ①关键：健全权力运行制约和监督体系（民主、法制） ②健全全面的行政监督体系（内部、外部） ③建立健全两个“制度”P48 必要保证 ④威信 原因 意义 “我当上副省长以后,就好象小猫关进牛圈里,天马行空,来去自如。” ------原江西省副省长胡长青 “大家一辈子不要做贪官。我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。” ------原哈尔滨市常务副市长朱胜文 探究讨论: “作为政府官员，为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的行为？ 缺乏有效的制约和监督机制 探究讨论: “作为政府官员，为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的行为？ 缺乏有效的制约和监督机制 ★ 2 、如何对政府权力进行制约和监督？ ①关键：健全权力运行制约和监督体系（民主、法制） ②健全全面的行政监督体系（内部、外部） ③建立健全两个“制度”P48 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 民主 法制 东汉·王充 法·孟德斯鸠 议一议 只实行民主或只实行法制会造成什么情况？ 只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。 所以，民主和法制缺一不可。 行政机关 中国共产党的监督 社会与公民的监督 人民政协的监督 司法机关的监督 上级政府 监督部门 法制部门 审计部门 国家权力机关的监督 建立和完善监督体系 （国家权力机关的监督） 材料二：中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全国政协委员联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。这30位委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核，建议各级纪检监察部门切实落实有关规定。 （人民政协的监督、审计部门和监察部门） 材料一：2015年3月5日国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第三次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。 判断：下列分别属于哪些类型的监督? 材料三:某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。 （社会与公民的监督、司法机关的监督） 典例：《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》指出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内