20漯河联通….docVIP

第一章 总则 1.1 中国联合有限公司成立于1994年7月19日。中国联通的成立在我国基础电信业务领域引入竞争，对我国电信业的改革和发展起到了积极的促进作用。中国联通坚持以市场为导向，以效益为中心，统一规划网络建设，合理利用网络资源，注重利用社会力量，保持持续、健康、快速发展，努力为社会提供综合、便利、有特色的电信服务。中国联通在全国31个省、自治区、直辖市和香港、澳门特区设立了300多个分公司和子公司。河南分公司简称河南联通）是中国联通在河南的分支机构，中国联合网络通信有限公司辖18个市级分公司、115个县级分公司，营业网点遍布全省城乡，能够提供包括固定电话、宽带、数据、GSM移动电话、WCDMA移动电话和多种增值业务 河南联通秉承“客户的事情是最大的事情”的服务理念，全面贯彻效益领先的科学发展观，积极推进企业发展模式转型，深入落实“五大覆盖”（网络覆盖要能力、渠道覆盖要市场、服务覆盖要口碑、产品覆盖要规模、管理覆盖要效益）工作部署。为化事业发展，创建优质的移动通信网络，满足移动通信用户持续增长的需求，提高通讯网络的竞争能力，“中原崛起”和“以信息化带动各业发展”实现中国联通河南分公司决定投资建设年网。 1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规 《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日； 《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日； 《建设项目环境保护管理条例》，中华人民共和国国务院第253号令，1998年11月29日； 《电磁辐射环境保护管理办法》，国家环境保护局第18号令，1997年3月25日；《建设项目环境保护分类管理名录》，环境保护第号令，200年月日《环境影响评价公众参与暂行办法》，国家环保总局环发28号，2006年2月22日； 《河南省建设项目环境保护条例》，年月1日施行； 《河南省环境保护局关于贯彻实施环境影响评价公众参与暂行办法的通知》； 《移动基站建设项目环评有关问题座谈会纪要》，河南省辐射环境监测管理站，2006年8月10日。 1.2.2 技术导则、标准 《环境影响评价技术导则总则》（HJ/T2.1-1993）； 《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996）； 《辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-1996）； （5）《移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）》； （6）《电磁辐射防护规定》(GB8702-88)。 1.2.3 技术文件类 对本项目的批复文件； 的可行性研究报告、初步设计报告； 中国联通河南分公司提供的项目相关材料； 委托书。 1.3评价工作的原则与评价目的 环评工作需具有针对性、政策性、科学性和公正性。其目的是贯彻环境保护这项基本国策。本项目的评价目的及原则是： （1）根据建设项目的特点，通过开展建设项目所在地的自然环境、社会环境调查、公众参与调查和环境质量现状的监测等工作，对项目所在地周围环境质量现状及公众对基站建设的态度进行评价，并确定本次环境评价的主要保护目标和评价重点； （2）针对通讯基站建设的项目特点和污染特征，分析基站建设和运营过程中排放的主要污染物对环境的影响程度和范围，并提出把不利影响降低到合理可行的最低程度而必须采取的防治措施； （3）根据各基站所在地当地规划和本次项目的特点，从环境保护角度论证本次项目的可行性，为环保行政部门的决策提供科学依据，为本次项目的施工期、营运期环境管理和监督监测等提出相关要求和建议。 1.4评价标准 ①《电磁辐射防护规定》（GB8702-88） 第2.2款导出限值要求如下：公众照射：在1天24h内，环境电磁辐射场的参数在任意连续6内的平均值应满足：频率范围在30～3000MHz内时，电场强度应小于12V/m，磁场强度应小于0.032A/m，功率密度应小于0.4W/m2（40μW/cm2）。 式中：—第i个辐射体j频段辐射的辐射水平； —对应于j频段的电磁辐射所规定的照射限值。 第4.2.1款 当电磁辐射体的工作频率低于300MHz时，应对工作场所的电场强度和磁场强度分别测量。当电磁辐射体的工作频率大于300MHz时，可以只测电场强度。 ②《电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996） 第4.1款 公众总的受照射剂量： 公众总的受照射剂量包括各种电磁辐射源对其影响的总和，即不仅包括拟建设施可能或已经造成的影响，还要包括已有背景电磁辐射的影响。总的受照射剂量限值不应大于国家标准《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）的要求。 第4.2款 单个项目的影响 为使公众受到总照射剂量小于GB8702-88的规定值，对单个项目的影响必须限制在 GB8702-88规定限值的若干分之一。在评价时，对于由国家环保总局负责审批的大型项目