政府公关和危机管理讲解.ppt

群体治安处置的一般步骤和方法 初期处置： 及时获取信息、快速赶赴现场抢占地形、建立事件处置现场指挥部、设置警戒线、封锁现场、处置现场发生的各种紧急情况，不便采取措施的可先行监视和控制。 中期处置： 开展正面宣传教育工作、充分发挥警力的威胁作用、疏散现场周围人群、加强首脑要害部位的警戒、命令解散和强行驱散、使用警械、武器平息事件、现场调查获取证据、收缴和扣押闹事工具和财物、在事件现场适当保持警力防止重新集结。 后期处置： 对群体治安事件主体的处置方法 对事件危害后果的处置方法 处置群体治安事件应注意的问题 1、区分事件的层次结构，孤立核心层、瓦解附和层、疏散围观层、教育疏导多数，打击处理少数 2、做好潜伏期的预防工作，事件发生运用公安部门的各种专门手段控制事件的发展 3、依照政策、法律，严格依法办事，同时讲究执法艺术和处置策略 4、严格控制武器、警械的使用，严禁侵犯人身权利的行为发生 灾害事故的防治 我国自然灾害的突出表现 自然灾害种类多、频率高、季节性强、人为性因素增大等 形式 大气圈、水圈灾害 地质、地震灾害 生物灾害 森林和草原火灾等 案例：山东东明县黄河抗洪抢险救灾 江西省特大洪涝灾害救灾应急预案 印度洋海啸 自然灾害的等级划分（一级特大） 死亡1000有以上；直接经济损失（按90年价格）分别为15亿、50亿、100亿；倒塌房屋分别为5万、18万和60万间；损失粮食200万吨、250万吨和275万吨；成畜死亡250万头以上；农田受涝面积分别是140万、267万和300万h㎡以上；农田受涝面积分别为耕地面积的40%、50%和60%以上；农田受旱面积分别为耕地面积的75%、70%和72%。 自然灾害的等级划分（二级大灾） 死亡250～999人；直接经济损失分别为2.5 ～14.9亿元、10 ～ 19.9亿元、25 ～99亿元；倒塌房屋分别为1 ～4.9万间、3.5 ～17.9 万间、5 ～25.9万间；损失中减产粮食50 ～199万吨、69 ～249万吨和70 ～274万吨；成畜死亡80 ～249万头；家田受涝面积分别为33 ～140万h㎡、 67 ～267万h㎡和80 ～3000万h㎡以上；农田受涝面积分别是耕地面积的10 ～39%、16 ～49%和20 ～59%；农田受旱面积分别为耕地面积的40 ～64%、35 ～69%和38 ～71%。 ～ ～ ～ 自然灾害的等级划分（三级中灾） 死亡50 ～249人；直接经济损失分别为0.5亿～2.4亿、1.5亿～ 9.9亿和4亿～24.9亿;倒塌房屋分别为0.5万～9.9万间、0.5万～3.4万间和1万～4.9万间;损失中减产粮食10万10 ～49万吨、20 ～59万吨和25 ～69万吨；农田受涝面积分别为6.7 ～33万h㎡ 10万～67万h㎡和13万～80万h㎡；农田受涝面积分别为耕地面积的5 ～9%、8 ～15%和10 ～19%以上；农田受旱面积分别占耕地面积的15 ～39%、10 ～34%和12 ～37%。 自然灾害的等级划分（四级小灾） 死亡50人以下；直接经济损失分别小于0.5亿、0.5亿和4亿；倒塌房屋分别为0.5万间、0.5万间和1万间;损失中减产粮食分别小于10万吨、20万吨和25万吨；成畜死亡小于15万头；农田受涝面积分别小于耕地面积的5%、8%和10%；农田受旱面积分别小于耕地面积的1%、9%和11%。 自然灾害的预防措施 1、自然灾害监测的五个阶段： 灾害监视：关联性、可监视性、可靠性、灵敏性、效益性 信息处理：信息登录、信息筛选 灾害评价：发展趋势的评估、预选及可能性的评估 临界判断：量变到紧急状态的分界点 结果输出：常规性预报、紧急性预报 2、自然灾害预控的两种形式： 紧急状态中的预控：实施紧急预案（制止预案、防灾预案） 常规性的灾害预控：提高灾害意识、防灾能力和水平、专业救灾队伍等 自然灾害的救助措施 指导原则： 统一领导、部门分工、分级负责、广泛动员、统一协调、快速高效 灾情报告 成立救灾应急指挥中心（计委、经贸委、民政厅、水利厅、卫生厅、公安厅、交通厅、建设厅、教育厅、农业厅、国土资源厅、信息产业厅、审计厅、监察厅、通信管理局、气象局、地震局、药品监督局、广播电视局、粮食局、扶贫办、电力部门、军队、武警、铁路、民航等） 灾害救助应急反应机制 中小灾害救助反应机制 大灾救助应急反应 特大灾害救助应急反应 灾后重建 重建家园 恢复生产 治安灾害事故的预防与处置 治安灾害事件：事故行为人故意或过失行为违反了国家法律、治安