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一、国家观念 二、国家本质 三、国家职能与能力 四、国家类型 五、国家政权组织形式 六、国家结构形式 七、国家机构 (一)中西语境中的国家 ●西方语境 ●中国语境 (二)关于国家本原的理论 ●国家共同体论 ●国家神权论 ●社会契约说 ●暴力论 ●阶级论 ●统治论 (一)马克思主义经典作家的观点 “这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会相异化的力量,就是国家” ——恩格斯 “国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器” ——马克思 “国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器” ——列宁 (二)国家实质就是阶级专政 ●国家的产生基于统治阶级的意志 ●国家政权始终掌握在统治阶级手中 ●国家权力始终用来为统治阶级利益服务 (三)国家权力的特征 ●特殊强制性 ●绝对主权性 ●普遍约束力 (一)国家的目的 (二)国家本质决定国家职能 基本分类:统治职能与社会职能 基本内容:对内和对外 (三)国家能力影响国家职能 中央政府将国家的意志、目标转化为现实的能力 具体包括: ●汲取能力 ●调控能力 ●强制能力 ●合法化能力 关于国家职能的争论 古典经济学派 1、制定法律,维护秩序 2、界定产权,保护私人财产权 3、监督合同的执行 4、维护本国货币的价值 (一)传统分类法(classification) (1)亚里士多德 (2)布丹 (3)孟德斯鸠 (二)现代类型学(typology) (1)以所有制形式为标准(马克思) 奴隶制国家→封建制国家→资产阶级国家→社会主义国家 (2)以国家与社会为标准(吉登斯) 传统国家→绝对国家→民族国家 (3)以发展类型为标准(亨廷顿) 传统国家→过渡国家→现代国家 (4)以政制形式为标准(阿伦特) 民主国家→威权国家→极权国家 (5)以权力特点为标准(韦伯) 传统型国家→超凡魅力型国家→法理型国家 专制君主制 君主制 等级君主制 立宪君主制 二元制 政体 议会制 古典共和制 共和制 议会制(内阁制) 总统制 混合型 无产阶级共和制 两种立宪君主制比较 二元制 ●君主是权力中心 ●虽受宪法与议会限制,但掌握实权 ●内阁是君主行使行政权的机构 ●由君主组阁 ●代表:1871-1917年德意志帝国;明治维新的日本 议会制 ●议会是最高立法机关 ●内阁由议会产生,对议会负责 ●君主受议会约束 ●君主权力弱化或虚化 ●代表:英国、西班牙、葡萄牙、荷兰、比利时、挪威、日本、泰国、马来西亚、加拿大、澳大利亚、新西兰 两种共和制比较 议会共和制 ●先进行政党选举 ●由占多数席位政党组阁 ●内阁对议会负责 ●议会通过不信任案使内阁辞职,或被内阁提请国家元首解散 ●代表国家:法兰西第三、四共和国、德国魏玛共和国、联邦德国、意大利、芬兰、奥地利、希腊、印度、以色列、新加坡 总统共和制 ●先进行总统选举 ●由总统组阁 ●政府对总统负责,不对议会负责 ●独立选任的总统,议会支持与否,法定期限任职 ●代表国家:美国 政府体制设立的基本原则 1、分权原则 (1)亚里士多德:划分讨论权、行政权和司法权 (2)波利比阿:提出制衡思想(君主、贵族和民主混合政体) (3)西塞罗:提出立法与行政权并立(元老院和执政官) (4)布丹:主张司法权从君权中划分出来 (5)洛克:立法权与对外权、执行权分立 (6)孟德斯鸠:司法、行政和司法三权分立 2、“议行合一”原则 (1)巴黎公社的公社委员会 (2)苏联苏维埃的全俄苏维埃代表大会与中央执行委员会(常设),后设立最高苏维埃主席团和部长会议,但最高决定权在苏联共产党 (3)当代中国的政治体制 单一制国家 (中国、法国、日本) 国家结构 联邦制国家 形式 (美国、俄罗斯、加拿大、印
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