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谈古论今 提出问题 一、外国仲裁制度的产生与发展 仲裁的产生 《十二铜表法》有关仲裁的记载 外国仲裁制度的产生 欧洲---英国、德国、瑞典 英国与1697年颁布第一部仲裁法 南美洲----阿根廷 北美洲---1926年，美国仲裁协会成立；1955年，制定了新的《美利坚合众国统一仲裁法案》现为多数州采纳 亚洲----日本 前苏联---有两种仲裁制度：一是普通仲裁制度；二是行政仲裁制度 20世纪初开始，仲裁制度在世界各国都有很大发展 外国仲裁法的历史沿革 仲裁法制度的建立和发展可以分为两个时期。 第一个时期是19世纪末到20世纪初。这一时期是仲裁法律制度建立时期。英国在1889年制定了第一部专门的仲裁法。美国最高法院在1854年认可了仲裁员可以作出有约束力的裁决，并于1925年颁布了联邦仲裁法，该法律承认仲裁协议以及根据仲裁协议作出的仲裁裁决的法律效力。瑞典于1887年制定了第一个仲裁法令，1929年通过了《瑞典仲裁法》和《瑞典关于外国仲裁协议和仲裁裁决的条例》。德国于1877年的民事诉讼法中规定了仲裁程序、仲裁协议的形式和效力、仲裁院、仲裁庭审程序和裁决的效力以及执行等事项。法国于1807年的《法国民事诉讼法》中对仲裁作出了专篇规定，并于1925年通过国内立法的方式，第一次明确认可了仲裁条款的法律效力。 第二个时期是20世纪30年代以后，这一时期主要为仲裁法律制度的发展和完善时期。在这一时期，各国对仲裁法进行了多次修改甚至重新确立。如英国于1934年、1950年、1975年、1979年、1996年多次修改或颁布新的仲裁法。美国国会于1970年对1925年的《美国联邦仲裁法》作出了修订。1999年瑞典也颁布了新的仲裁法。德国于1997年颁布了《仲裁程序修订法》，并于1998年1月1日生效。 商事仲裁国际立法的历史沿革 随着近代国际贸易的发展和全球化进程的加快，国际商事仲裁因为具有自愿、灵活、经济、保密、快捷等优势，发展迅猛。国际商事仲裁立法的发展大约分为两个时期。 第一个时期的立法旨在统一仲裁裁决的承认和执行。例如，1928年的《布斯坦曼特法典》、1923年的《日内瓦议定书》、1958年的《纽约公约》等。 第二个时期的立法旨在进一步统一和规范各国仲裁立法。例如，1985年《联合国国际商事仲裁示范法》、2002年《联合国国际商事调解示范法》等。 国际仲裁的发展阶段 早期的仲裁：航运发达---国际贸易发展—国际经济贸易争议---仲裁制度 区域性国际公约---国际商事仲裁制度---两个日内瓦公约 二战后---1958年《纽约公约》，目前已有100多个国家加入该公约 1985年，联合国国际贸易法委员会制定《联合国国际贸易法委员会仲裁示范法》，许多国家参照该示范法制定或修改了本国的仲裁法。 二、中国仲裁法律制度的历史沿革 我国由于历史原因，分为大陆、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区诸个法域，仲裁法分别沿着不同的轨迹建立和发展，各有特色。 （一）我国仲裁制度的历史沿革 国内仲裁制度的产生 我国仲裁制度的建立始于20世纪初的北洋军阀统治时期。 1913年国民政府颁布《商事公断处办事细则》，这是我国历史记载的第一个关于仲裁的专门规定。 第二次国内革命战争时期和解放战争，根据地和解放区仲裁制度的建立 新中国成立后仲裁制度的发展历程 经济合同仲裁----国内仲裁制度发展的主线 只裁不审阶段---不是真正意义上的仲裁，排斥审判权 两裁两审阶段---带有明显的强制性，不符合规律，成本高 一裁两审阶段----比两裁两审进了一步，也不符合规律，成本高 或裁或审阶段----比一裁两审又进了一步，尊重当事人意愿 技术合同的仲裁 1991年1月，国家科委发布《技术合同仲裁机构管理暂行规定》，这是第一部专门的技术合同仲裁法规 劳动争议仲裁----是劳动争议的前置程序，有其鲜明特点。 国内仲裁制度的发展 国内仲裁制度发展曲折，其中经济合同仲裁作为国内仲裁制度发展的主线，经历了四个发展阶段。 1.只裁不审 1961—1978 2.两裁两审 1978—1981 3.一裁两审 1981-1991 4.或审或裁 1991以后 1.只裁不审阶段 明确了各级经委是合同仲裁的主管机关，否定了法院对合同纠纷的审判职能。其实，这种“仲裁”并不是真正意义上的仲裁，而是行政处理。它是建立在严格的计划经济体制基础上的，合同制度形同虚设，仲裁制度更是名存实亡。 2．两裁两审阶段 十一届三中全会以后，党的工作重心转移到经 济建设上来，国家强调用法律手段管理经济，合同的作用开始被重视，处理合同纠纷的仲裁方式被重新启用。 当事人对供货、产销加工、运输等经济合同发生争议，协商不成时，任何一方均可按照合同管理的分工，向对方所在地的县(市)和大中城市的区级经