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对于真正的美国主流精英人士来说,他们的国家最值得为之骄傲的不是其庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量,而是创造这一切的机制。这种机制用通俗的话来讲就是治国之道。 引言 一、独立之初美国的形势 二、《1787年宪法》的制定 三、两党制的形成与发展 ——美国联邦政府建立的背景 ——美国联邦政府的建立 ——美国联邦政府的完善和发展 美国独立战争 加油啦,看哪个小组以最快的速度完成排序。 美国独立战争 来克星顿枪声 大会通过《独立宣言》 英国正式 承认美国独立 约克镇英军投降 第二届大陆会议 ---费城木匠厅 萨拉托加战役 1 2 3 4 5 6 The United States of America 你知道“State”在美国政治历史上最初的含义是什么吗? 现在的含义又是什么? 最初的含义:邦 现在的含义:州 美利坚合众国 邦联与联邦的区别 ◆邦联:权力基础是州;是州的松散联盟 ◆联邦:权力基础是人民;联邦地位高于州 概念解读: 邦联——为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合,各成员拥有独立的内政外交权力,没有全国统一的宪法、军队与财政,政府集中行使的权力极为有限。 美国建国之初,面临的问题是什么? 政治: 经济: 军事安全: 无力维持常备军,内忧外患 无力维护本国工业和商人利益, 巨额债务无力偿还 邦联政府几乎无权,各州权力很大 无权 无钱 无力 无权 有人写信给华盛顿.认为美国也应该像其他国家一样设一个国王,并鼓励他当美国国王,但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说:“我们的国家一定要彻底实行共和政体,如果不能遵循这一原则,试图采用其他政体,就是叛逆。” 既要用一个中央集权的政府把 13个州紧密地统一起来,又要确保共和制,如何做到?假如你是美国开国元勋,你会采取什么方法解决问题? 邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府……不能适应新时代美利坚合众国的需求。面对当时复杂的国际环境和国内矛盾,美国统治阶级感到迫切需要一个强有力的中央政府以巩固独立战争的胜利成果,发展资本主义经济。为建立一个统一而强大的美国,必须制定一部新的宪法。 ——《美国1787年宪法评析》 美国人民总象防贼似的防着政府! ——《美国宪法的诞生》 美国这个国家很有些奇怪。她不是“打出来的”,而是“谈出来 ”的。 ——易中天 1787年,北美各州代表在费城召开制宪会议,通过一部联邦宪法,习惯上称为美国1787年宪法,奠定了美国政治制度的法律基础。 美国宪法制定的过程 1787年,12个州(罗得岛除外),55个代表来到费城,原计划是对《邦联条例》进行修改和补充,后来决定重新设计美国政治体制,因此这个会议后来被称为制宪会议。55个代表中,39人在宪法上签字,通过了《联邦条例》。 1788年,宪法得到最低需要9个州得批准候,正式生效。 在1787年宪法得制定得过程中,核心人物是来自弗吉尼亚州代表麦迪逊(“美国宪法之父”) 美国1787年宪法 邦联制 中央政府 软弱无能 联邦制 强化中央权力 如何避免专制政体? 如何处理中央和地方? “如果人人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。” ——”宪法之父”麦迪逊 阅读材料:在设计一个由人来统治人的政府时,最 大的困难在于:你必须首先使政府有能力控制;其次 要强制政府控制自己。 ——麦迪逊 麦迪逊 汉密尔顿 请思考:为克服材料中的“最大困难”,麦迪逊等制宪者设计的联邦政府体现了什么原则?其目的是什么? 原则:中央集权与地方分权结合;分权制衡. 目的:防止任何形式的个人独裁和政府滥用权力 “我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻:它是根,而不是完美的藤。” ——美国总统威尔逊 “一个向上帝要求赋予自由的民族,没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。” ——美国黑人领袖马丁·路德·金 谈谈你对美国1787年宪法的认识并说明理由? 美国1787年宪法是迄今为止,在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。 ——英国政治家威廉?格莱斯顿 (1)是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法,奠定了美国政治制度的基础,巩固了独立战争的成果。 (2)它强调加强国家权力,又在权力结构中突出“分权与制衡”原则,以避免权力过分集中,体现了资产阶级民主精神。 (
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