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第4课 明清君主专制的强化 【课标】: 了解明朝内阁、 清朝军机处设置等史实,认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 【重点】: 明朝设内阁、清朝设置军机处。 【难点】: 明清君主专制加强的评价。 一、宰相制度的废除 ①明初承袭元制,丞相统辖六部,总揽全国政务。丞相胡惟庸骄恣擅权(直接原因) ②1376年废行省设三司使统领中央各部的宰相职权扩大(具体原因) ③朱元璋吸取历史上丞相“专权乱政”,以致皇权不稳(历史原因)(根本原因) 1、原因: 2.措施: ⑴1380年诛杀胡惟庸,裁撤中书省和丞相,权分六部。 ⑵下令以后不许再立丞相。 洪武二十八年(公元 1395年)六月,太祖御奉天殿,敕谕文武群臣说:“自古三公论道,六卿分职。自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉、唐、宋因之,虽有贤相,然其间所用者多有小人专权乱政。我朝罢相,设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门,分理天下事务,彼此颉颃,不敢相压,事皆朝廷总之,所以稳当。以后嗣君并不许立丞相,臣下敢有奏请设立者,文武群臣即时劾奏,处以重刑。” 3.影响: ⑴积极作用: ①一定程度上利于防止权臣专政,巩固统治。 ②有助于多民族国家的统一和巩固。 ⑵消极作用: ①缺少制约君权的机制,强化了君权,易产生腐败。 ②易出现太监专权等大权旁落现象。 宰相:法定的中央一级的行政机构的行政首脑,在一定程度上减轻了皇帝专制的失误。 1、原因: 废丞相后,皇帝政务繁多,为了提高行政办事效率。 二、内阁的出现 2、过程: ⑴明太祖:置殿阁大学士作侍从顾问,内阁雏形初现;殿阁大学士品秩较低,仅供备问兼协理奏章,并不参与决策。 ⑵明成祖(第三任):选翰林院官员入值置文渊阁,文渊阁大学士开始参与机务,内阁制度正式确立。 ⑶明宣宗(第五任):授予内阁大学士替皇帝起草批答大臣奏章的“票拟权”,内阁成为辅助皇帝决策的中央机构。 ⑷明神宗:内阁首辅(张居正)威权显赫,六部虽不隶属内阁,但是必须按照内阁票拟的谕旨办事。,全盛时期到来。为了预防内阁地位上升威胁皇权,又以司礼监太监予以牵制。 材料一:万历40年内阁首辅叶向高曾说:“我朝阁臣,只备论思顾问,原非宰相!中有一二权势稍重者,皆上窃君上威灵,下侵六曹之职掌,终以贾祸。” ——《神宗实录》 材料二:人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨,几于擅国柄,乃大不然。见其所拟,帝一一省揽审定。有不留数字者,虽全当帝心,亦必更易数字,以示明断。有不符意,则驳使更拟;再不符意,谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。 ——《皇明大政记》 材料三:入阁办事者,职在批答,犹开府之书记也,其事既轻,而批答之意,又必自授之西后拟之。可谓有其实乎!吾以谓有宰相之实者,今之宫权(宦官)也。 1、原因: 2、形成的过程: 3、职权: 4、机构性质: 侍从顾问,不能制约皇权 非法定的中央一级行政机构或决策机构,而是为皇帝提供顾问的内侍机构。 二、内阁的出现 【思考】 对皇权影响 任 免 职 责 权力来源 内阁首辅 宰相 不同点 宰相制与内阁制比较 结论: 相同点: 职责都是辅助皇帝处理全国政务 宰相制度赋予 皇帝个人信任 参与决策国家大事 非法定的侍从咨询 要经皇帝及大臣商议 直接由皇帝意愿决定 制约皇权 君主专制强化的产物,不能制约 内阁首辅不同于宰相,不能对皇权起到制约作用。 马汉麟著《中国古代文化常识》:现在一般认为皇帝辅臣并非宰相,理由有三: ①首辅、辅臣有议政之权,而无监督百官之权,更不能指挥六部等行政机构工作。 ②辅臣们草拟的诏谕(即所谓“票拟”)能否生效,完全取决于皇帝“批红”签字。 ③很长的一段时间里,皇帝让司礼太监代行“批红”之权。辅臣不光要揣度皇帝之意而行事,更要处处受太监的制约。这都是承担秘书、顾问工作的辅臣们与百官之首的“宰相”的巨大区别。 所以说,明初朱元璋废除宰相是中国古代官制史上最重要的一次改革。 ⑴基本构成: ⑵各自职能: 1.清初的政治制度 三、军机处的设立 内阁、六部和议政王大臣会议。 ①内阁负责奏章票拟,六部负责执行。 ②清朝初年,军国机要由满洲贵族组成的议政王大臣会议定夺。 议政王大臣会议具有很大的决策权,凌驾于内阁、六部之上,它决定的事,连皇帝也难以更改。皇权受到很大限制。 康熙帝 设立南书房 扩大皇权 内阁 议政王大臣会议 三足鼎立 2.康熙帝加强君主专制的措施——南书房的设立 3、雍正帝加强君主专制的措施——军机处的设立 材料二:雍正年间,用兵西北两路,以内阁在太和门外,直(连日值班)者多虑漏泄军机,始设军需房于隆宗门内,选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处,地近宫廷,便于宣召。 思考:根据材料一、二归纳清朝设立军机处的原因是什么? 材料一:清初的政治制度的特点 ①用兵西北,为了保密
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