民族区域自治7.2教案分析.pptVIP

民族区域自治制度 ——适合国情的基本政治制度 第七课 第二框 名称 成立时间 首府驻地 内蒙古自治区 1947、5、1 呼和浩特 新疆维吾尔自治区 1955、10、1 乌鲁木齐 广西壮族自治区 1958、3、15 南宁市 宁夏回族自治区 1958、10、25 银川市 西藏自治区 1965、9、1 拉萨市 你知道么？ 除了这5大自治区外，我国还在其它省建立了30个自治州，122个自治县（旗）。民族自治地方面积已占全国总面积的64%，实行民族区域自治的人口占全国少数民族总人口的75%。 正在撒网捕鱼的京族妇女 你知道么？ 1949 1954 1984 2001 年份 共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治 民族区域自治被载入宪法 颁布民族区域自治法 修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权 我国民族区域自治进入了法制化阶段 一. 符合国情的民族区域自治制度 在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的的制度。 1、含义 提示点拨： ①国家统一领导和民族自治的关系： 国家统一领导是自治的前提和基础，民族区域自治地方也是中华人民共和国不可分割的一部分，是在国家领导下的民族区域自治。 ②自治区都设置在哪些地方呢？ 各少数民族聚居的地方,不是所有地方。 ③自治区具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。 提示点拨 自治区具有两重性 享有自治权的自治地方 民族自治机关 地方行政区域 国家地方机关 各民族聚集的地方是民族区域自治的范围，包括自治区（5个）、自治州（30个）、自治县（旗）（120个）三级。 知识拓展： 自治区是省一级的民族自治地方，是省一级的行政单位。 自治州是设区的市一级的民族自治地方，是介于省级和县级之间的行政单位。 自治县(包括自治旗)是县一级民族自治地方，是县一级行政单位。 （2）自治地方 民族乡:不属于民族自治地方。是与乡、镇平级的行政单位。 （3）设立自治机关，行使自治权是民族区域自治的内容。 自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。 提示： 不是所有国家机关都是自治机关，司法机关不是自治机关。 （4）自治权是民族区域自治制度的核心内容 ①自治权的含义 ②自治权的内容 我国宪法和法律赋予自治机关的自治权，其范围、内容十分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。（教材P76相关链接） 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。 其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 在执行全国性节假日规定的基础上，新疆维吾尔自治区将古尔邦节列入自治区的法定节假日。 在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费； 在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。 据统计，西藏自治区成立以来的近40年间，西藏财政支出共计875.86亿元，其中的94.9％来自中央补贴。近十年来，共计援藏干部2000多人，援助资金及物资101.66亿元（不含中央同期的117个援建项目的资金）。 比较：民族区域自治和特别行政区 区别： （1）设立的目的不同。前者是为了解决民族问题而设立的，后者是为了完成祖国的统一大业而设立的； （2）两者自治权的程度和内容不同。前者是“一定自治权”，后者是“高度自治权”； （3）两者实行的社会制度不同，前者实行的是社会主义制度，后者则在较长的时间内保持原有的资本主义制度不变。 相同点：都是中华人民共和国的一个地方行政区域，都接受中央政府的统一领导。 （1）历史依据.（统一的多民族国家的历史传统）； （3）社会和政治基础（在长期斗争中形成的民族关系）； （2）现实条件。(“大杂居、小聚居”的民族分布特点) 二. 民族区域自治制度的优越性 1、必然性 “解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我