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第十六章 社会主义新中国时期的档案事业 第一节 建国后国家档案事业的初步建设 第二节 开始全面建设社会主义时期的档案工作 第三节 “文化大革命”中的档案工作 第四节 社会主义建设新时期的国家档案事业 第一节 中华人民共和国成立后国家档案事业的初步建设 教学目的与要求:了解建国初期我国档案事业的现状以及采取的积极措施和取得的成就。 教学重点与难点:使学生们重点掌握建国初我国收集历史档案的措施、档案学理论与档案教育的发展状况。 一、 历史档案的接收与整理 (一)对民国时期各政权机关档案的接收 建国后在档案工作上首先急需做的,就是尽一切可能把旧政权机关遗留的档案接管保存下来,以备革命和建设事业之用。党和国家迅速采取了有效措施,连续召开几次重要会议讨论接收各种类型档案问题,使各类档案机关全面接受旧政权机关遗留的档案和历史档案。 一、 历史档案的接收与整理 (二)明清档案的接收与明清档案馆的改组发展 1949年北平解放,文管会接收了故宫博物院,院内文献馆改称档案馆,主要保存明清档案,后又从南京和北京大学接收档案320多箱,此外全国各地档案馆也积极接收明清历史档案。 一、 历史档案的接收与整理 (三)革命历史档案的收集 革命历史档案是指中国人民在反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义斗争中形成的记载革命史实的档案文件,建国后党和政府为收集这些文件做了大量工作。 二、 机关档案工作的建立和发展 (一)建国初期文书工作与档案工作的关系 建国初期文书处理办法或文书管理的概念里都包含着档案,尽管档案管理机构、办法、人员早已存在,但在相当长的时间内,各机关总是在公文处理的办法里设立专章或专条规定档案管理事宜 二、 机关档案工作的建立和发展 (二)《公文处理暂行办法》及机关档案工作的建立 1951年颁布执行《公文处理暂行办法》,共8章40条,其第七章为《档案》,共11条,此后许多中央和地方党政机关都加强了档案工作。 三、 档案理论研究和档案教育 (一)档案业务刊物的出版 表现为1951年创刊的《材料工作通讯》,1953年改称《档案工作》杂志,先是内部出版,1957年公开发行。 三、 档案理论研究和档案教育 (二)档案理论研究 首先是对档案馆系统的建立这一理论问题,其次是关于档案与资料区分理论的研究,此外新中国成立后的第一本档案专业书籍《档案管理法》于1952年出版。 三、 档案理论研究和档案教育 (三)档案人员的培养 为了建立和健全机关档案工,提高档案干部的业务水平,各类档案机关纷纷组织档案专业训练班以培养训练干部,1952年,中国人民大学创办档案专修班,1953年扩大为档案专修科,1955年发展为历史档案系。 四、 大区机关档案的集中管理和国家档案局的成立 (一)大区机关撤销后档案的集中管理 这一措施促进了国家档案领导机构的产生,同时也为中央档案馆和某些省市档案馆的建立创造了条件,总之,各大区一级党政机构的撤销和档案的集中,对以后档案事业的发展有着重要影响。 四、 大区机关档案的集中管理和国家档案局的成立 (二)国家档案局的成立 1954年批准国务院设立直属机构——国家档案局,1955年国务院批准《国家档案局组织简则》,国家档案局是我国档案事业的最高行政领导机关,这是我国档案事业建设中的一件大事。 第二节 开始全面建设社会主义时期的档案工作 教学目的与要求:了解全面建设社会主义新时期党政档案以及档案馆的发展以及科技档案工作的建立。 教学重点与难点:重点掌握党政档案的集中统一管理制度、我国档案馆事业发展的历程以及科学技术档案工作建立的全过程和取得的成就。 一、 “大跃进”对档案工作的影响 (一)党的建设社会主义总路线与“以多快好生的开展档案资料的利用工作为纲”方针的提出 1958年毛泽东提出“鼓足干劲、力争上游、多快好省”的建设社会主义的总路线,很快波及到档案事业,中共中央办公厅秘书局和国家档案局提出“以多快好生的开展档案资料的利用工作为纲”的方针。 一、 “大跃进”对档案工作的影响 (二)“大跃进”对档案工作的影响 集中表现为提出了一系列错误的口号、浮夸现象十分严重,但是档案部门也做了不少贡献,如整理积存档案和历史档案等。 二、 党政档案的统一管理 1959年1月7日中共中央发布了《关于统一管理党政档案工作的通知》,指出:党的档案和政府、军队、群众团体以及各企业、事业单位的档案都有不可分割的联系,而且各机关的档案都必须以党的方针政策为纲才好整理,档案工作人员必须明确党政档案集中保管和保管中要以党的档案为重点的思想。 三、 档案馆事业的发展 (一)中央档案馆的兴建与工作的开展 1956年国务院转发国家档案局《关于目前档案工作情况和今后工作安排的报告》,提出了中央和省(市)两级档案馆的建设规划,并于1959年建成中央档案
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