地方官员晋升竞争与经济增长教案分析.ppt

LOGO * 地方官员晋升竞争与经济增长 地方官员晋升竞争与经济增长 王贤彬 徐现祥 经济科学 2010,6 * * 摘 要： 本文重新考察了中国地方官员的政治激励的存在性及其具有的机制和模式。 地方官员之间的相互政治竞争显著地刺激了地方经济增长,政治激励产生了显著的经济推动作用。 在相同的政治竞争和政治激励下，职业前景差异和地区发展水平差异导致了地方官员经济增长行为的差异，具有较好的职业前景的地方官员有更大的动力推动经济增长；居于中间地区禀赋水平的地方官员推动经济增长的动力和效果相对较弱。 从阶段差异上看，这种地方官员的相互政治竞争对于经济增长的推动作用主要存在于 20 世纪 90 年代起至今的阶段。 一、导言 * 如果能够证实地方官员相互政治竞争剧烈程度对于地方经济增长具有推动作用，则能够证实政治激励的存在性。 二、理论假说 * 假说 1：地方官员之间的政治竞争程度与经济增长之间存在正向相关关系，政治激励的确能够刺激地方官员推动地方经济增长。 假说 2：在相同的政治竞争和政治激励环境下，职业前景差异会导致地方官员的经济增长行为的差异。具有较好的职业前景的地方官员有更大的动力推动经济增长。 假说 3：地方官员在面临相同的政治竞争和政治激励的情况下，其经济增长行为随本地区发展条件而呈现 U 型的非线性反应。 三、实证模型 * 为了考察地方官员相互职业竞争与经济增长之间的关系，可以构造一个度量地方官员之间竞争程度的指标。而地方官员对于职业竞争激烈程度的判断，则基于自己对整体官员更替比率的判断和观察。 职业竞争环境变量 compe，可分两个步骤来构造。首先，构造一个中间变量，以刻画地方官员所面临的外部政治竞争环境。对于某年某省而言，如果当年该省地方官员（特指省委书记或者省长）没有被更替，则当年该省该中间变量赋值为当年全国省级地方官员更替人次；如果当年该省发生了省级地方官员更替，则当年该省该中间变量赋值为当年全国省级地方官员更替人次减去其自身当年省级地方官员更替人次。 第二步，将上述构造的中间变量进行标准化。为了消除 1988、1997 年的省区总数变动造成的干扰，我们将上述构造的中间变量除以当年全国所有省区应有的省级地方官员人数得到最终的变量。 * 具体地，记第 t 年全国大陆地区的省区数量为N t，第 i 省区党政首长（书记和省长）更替人次为 xit，则第 t 年第 i 省区的外部政治竞争环境变量为 我们采用这一变量近似地度量各个省份地方官员在各年所面临的职业竞争程度，这一变量不仅在各年不同，并且在各个省区之间也不同，从而能够较好地捕捉政治竞争强度。 * 地方官员职业晋升前景差异源自何处？一个重要方面就是源于地方官员自身特征的异质性 年龄界 限差异 任期长度 * * * 四、实证分析 * * 表 1 的 1-3 列给出了基于实证方程（1）所得到的 1978-2005 年间整个阶段的回归结果。 显然，改革开放以来地方官员之间的相互政治竞争刺激了地方经济增长。第（1）列给出了不加入任何控制变量情形下的回归结果，compe 变量的系数在 10%统计水平显著，绝对值大小约为 23。 第（2）-（3）列加入了最常见的经济控制变量，compe 变量的系数变为在 5%统计水平显著，绝对值大小约为 23。就控制变量而言，基本上都显著，其中 log（y）、log（n+0.1）和 log（inv）的符号与新古典经济增长理论预测和现有实证经济增长文献的发现一致。 分阶段考察 * 以 1992 年为分界点进行了分样本考察。 表 1 的（4）-（5）列给出了 1978－1991 年段的回归结果，Compe 变量的回归系数一概不显著，尽管系数符号和绝对值大小与 1978-2005 年整个阶段没有大的差异。 这些结果表明 1978-1991 年间的政治竞争变化并未引起经济增长的显著变化，历史的政治竞争变化信息也并未带来相同的影响。这表明这一阶段政治竞争在经济发展领域显得并不那么显然和激烈。 * 表 1 的（6）-（7）列报告了 1992－2005 年的回归结果，compe 变量的回归系数大多在 5%统计水平显著为正，绝对值大小在 18 左右，可见地方官员外部政治竞争环境导致了较强劲的经济增长，与前一阶段的表现显著不同。当年其他省份更替的地方官员增加 1 人次会使得该省区的经济增长速度显著地增加个 0.25 百分点。 通过分阶段考察发现，20 世纪 80 年代我国省级地方官员之间的政治竞争并没有引起经济的显著扩张，而自 20 世纪 90 年代之后地方官员之间的政治竞争引起了显著的经济增长，成为一个系统的现象。 （三）稳健性检验 * 我们以省区为分析单元，在改革开放过程中，如果一个