工程量清单计价方法讲义祥解.ppt

定额计价与清单计价的对比 长期以来，工程预算定额是我国承发包计价，定价的主要依据，现行预算定额中规定的消耗量和有关施工措施费用是按社会平均水平编制的，因此以此形式的工程造价基本上也是属于社会平均价格，不能反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争，因此为了适应招投标的需要，适应市场价格机制的需要，推行工程量清单计价办法是十分必要的，它反映的是工程个别成本，有利于企业自主报价和公平竞争； 定额计价与清单计价的对比 区别内容 预算定额计价法 工程量清单计价模式 费用组成不同 直接工程费＋间接费＋利润＋税金 分布分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金五部分组成 采用定额形式不同 预算定额、费用定额 施工定额 价格表现形式不同 工料机单价 综合单价 反映消耗水平不同 社会平均消耗 企业个别消耗 施工措施费用处理不同 以直接费为基础、根据相应费率计算 编制相应的措施项目清单，单独计算 招投标时间不同 必须在施工图纸完成后进行 在施工图设计阶段进行 评标的办法不同 百分制评分法 合理低报价中标法 工程承包合同形式不同 以总价合同为主 单价合同 项目编码不同 采用不同的定额子目 全国统一编码 计价项目划分不同 以分项工程为单元划分 以实体工程为单元划分 工程量计价规则不同 全国统一的建设安装工程工程计算规则 工程量清单计价规范规定的计算规则 工程款结算不同 施工图预算＋各种签证，变更动态价 工程师核实的实体工程量×报价中的综合单价＋索赔 定额计价与清单计价的区别 1、编制依据上的区别 工程量清单计价：根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、制定的施工方案、投标单位调查的市场人工、材料、机械台班价格，依据投标单位的企业定额或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。 传统定额计价：根据招标文件、设计图纸，工程造价管理部门发布的人工、材料、机械台班信息价格，依据建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。 定额计价与清单计价的区别 2、报价形式上的区别 工程量清单计价：采用综合单价形式（综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素而增加的费用），更具有直观性。 传统定额计价：一般采用总价形式，由直接工程费、现场经费、间接费、法定利润、税金组成。 定额计价与清单计价的区别 3、评标方法上的区别 工程量清单计价：招标标底不再是中标的直接依据，而作为一个最高限额的控制线，各投标单位的报价不能超过这个控制线。评标办法采用合理低报价中标法，既要对总价进行评审，也要对综合单价及主要材料报价进行评审，分析投标单位所确定的人工、材料、机械台班单价是否低于市场最低价，工、机、料的消耗量是否少于构成工程实体的实际需要量，技术措施、组织措施是否满足工程要求。对于工期、质量标准只作符合性评定,施工组织设计、信誉虽作为评价因素,但只在报价接近时起作用。评标顺序：从最低报价开始，向高报价逐一评审，直至评审出最合理报价为止。 定额计价与清单计价的区别 传统定额计价：评标办法通常采用百分制评标法，将质量、工期、报价三个目标进行合理的分解，同时兼顾投标单位的能力、业绩、财务状况、信誉等，确定各指标的相对权重。一般各目标的相对权重可根据它对工程的重要性及影响程度由专家来确定，然后将各目标权重具体化。开标时根据评标办法对有效的投标书计算出各投标方分值总和，在该招投标办法中规定得分最高者为中标单位。 定额计价与清单计价的区别 工程量清单计价：采用市场计价模式，计价计算出各投标方分值总和，在该招投标办法中规定得分最高者为中标单位。 工程量清单计价：采用市场计价模式，计价依据上实行“量、价分离”原则，管理方式实行“控制量、指导价、竞争费”的思路，因此工程量清单计价模式下的价格是一种政府调控下的市场价格，体现了工程个别成本，反映的是社会平均先进水平。 定额计价与清单计价的区别 传统定额计价：采用指令性计价模式，计价依据上实行“量、价合一”原则，管理方式上实行“同一定额、同一图纸、同一施工方案、同一费用标准”的思路，各种费用的取费率带有一定的指令性，因此传统计价模式下的价格成为一种政府调控下的指令性价格，体现了工程平均成本，反映的是社会平均水平。 现阶段工程量清单计价存在的问题 现阶段工程量清单计价存在的问题 1、规范及清单计价模式的宣传力度不够，没有形成对其良好的认识氛围。 2、承包企业缺乏自主报价的能力。 3、与工程量清单计价模式相配套的制度不完善。 4、与工程量清单计价模式相对应的评标细则，评标程序，及如何判定报价低于成本等问题没有详细、明确定的规定。 5、目前缺乏高素质的从业人员。 6、滞后、封闭的信息化管