青岛市五市一区工业主导产业发展规划讲义.docVIP

目 录 第一章 宏观背景和发展基础 1 一、宏观背景 1 （一）国际环境 1 （二）国内环境 2 二、发展基础 3 三、存在问题 4 第二章 总体思路与发展目标 6 一、总体思路 6 二、发展目标 7 第三章 发展重点 9 一、工业重点发展方向 9 二、打造九大工业主导产业 9 （一）海洋生物产业 10 （二）新材料产业 10 （三）装备制造产业 10 （四）家电电子产业 12 （五）金属加工产业 12 （六）橡胶轮胎产业 13 （七）化工产业 13 （八）纺织服装产业 13 （九）食品加工产业 14 三、各区市发展重点 14 第四章 产业布局 16 一、布局原则 16 二、总体布局 17 三、国家级、省级工业园区 17 （一）山东青岛出口加工区 17 （二）胶州湾北部高新区 18 （三）山东胶南经济开发区 18 （四）青岛临港经济开发区 19 （五）山东胶州经济开发区 19 （六）山东即墨经济开发区 19 （七）山东即墨高新技术产业园区 20 （八）山东平度经济开发区 20 （九）山东莱西经济开发区 21 （十）青岛环海经济开发区 21 （十一）青岛城阳工业园 21 四、重点工业功能区 22 （一）胶南董家口重化工业功能区 22 （二）胶州洋河装备制造工业功能区 23 （三）即墨汽车及零部件工业功能区 23 （四）即墨女岛船舶工业功能区 23 （五）平度新河化学工业功能区 24 （六）莱西姜山轻工业功能区 24 第五章 保障措施 26 一、制定促进各区市按照产业布局引入项目的政策 26 二、鼓励和引导工业企业向园区集中 26 三、加大对新增工业功能区基础设施建设的支持力度 26 四、提高招商引资项目的质量 27 五、建立以企业技术中心为主导的科技创新体系 27 六、建设高技能人才教育培训体系 27 七、建设面向制造业发展的资源环境保障体系 27 青岛市“五市一区”工业主导产业发展规划根据《中共青岛市委、青岛市人民政府关于推进县域经济又好又快发展的若干意见》编制。规划范围包括胶州市、胶南市、即墨市、平度市、莱西市和城阳区，简称“五市一区”。规划期限为2008年到2012年。规划主要确定各区市在全市工业体系中的产业分工、发展重点和空间布局，并提出保障规划实施的政策措施。 宏观背景和发展基础 一、宏观背景 （一）国际环境 ——全球经济一体化过程通过产业转移正在形成新的产业分工体系。从本世纪开始，国际产业转移的层次不断提高，呈现出从劳动密集型产业向资本技术密集型产业、传统产业向新兴产业、低附加值产业向高附加值产业不断提升的趋势。发展中国家开始根据自身发展需要制定政策有选择地承接产业转移，甚至将已经培育出国际竞争优势的产业链条延伸到发达国家。国际产业转移因此呈现出多梯度性和双向性，形成垂直转移和水平转移相互交织的局面。 ——国际产业间竞争的焦点逐步向各个产业链的前端或高端移动和集中，以高新技术产业代替传统的加工工业，通过技术升级占据产业链的高端成为主导战略。发达国家通过转移传统产业和发展高新技术产业基本完成工业的战略转型。发展中国家与发达国家争夺产业分工体系中的中、高端地位将成为21世纪初经济竞争的主题。 ——石油等资源性原材料价格上涨使后续的石化、钢铁等制造业产业成本大幅上升，引发产业结构加快调整。美元持续贬值使通胀因素向全世界扩散，需求不足与能源、原材料供给紧张直接影响工业产业发展，对世界经济的消极影响在短期内不会终止。 （二）国内环境 ——我国已成为国际制造业的生产制造中心、跨国采购中心，并将逐步发展成为地区营运中心和研究开发中心，对国际与国内产业转移的承接正在由市场导向为主变为战略导向为主。积极参与国际垂直分工，努力占领产业链前端和高端，发展高新技术产业和现代装备制造业，是21世纪初叶中国制造业进行产业选择和改造的基本方向。 ——城镇化与工业化互相推进，带动经济结构调整和产业布局优化。国内产业分工格局尤其是大中城市产业布局调整步伐加快，呈现出工业产业由中心城市向郊区及周边中小城市转移的趋势，为城郊及周边县市加快工业化进程提供了良好的发展机遇。以大城市为中心形成的垂直分工将主导21世纪的产业分工和产业布局。 ——我国的工业产业布局和市场格局调整步伐加快。国外资本、港澳台资本逐步西进，国内产业按照东、中、西顺序梯度转移，大型工业企业展开新一轮资源整合与战略布局调整，内陆地区大型企业总部和研发中心向东部沿海地区迁移、集中。地处环黄渤海经济圈的山东半岛地区，其战略地位迅速抬升，成为东部沿海地区新的最具增长潜力的经济区域。 ——“环湾保护，拥湾发展”战略的实施对青岛市产业布局提出了新的要求。随着建设“三个基地、三个中心”目标的提出，以及“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”城市发展战略的实施，城市功能和城市布局将发生重大变化