当代中国产权制度改革研究要点.ppt

新世纪以来产权改革面临的问题 公有制为主体、多种所有制并存的初级阶段基本经济制度的确立，意味这当代中国产权制度宏观层面的改革任务已经完成。 经济全球化和市场经济条件下，公有产权采取什么样的形式来运营资本、保值增值、发挥主导作用等一系列微观层面的问题仍然需要探索，产权制度改革任重道远。 Ⅰ：运营社会主义公有资本 社会主义社会资本的存在 1、社会主义市场经济 2、加入经济全球化 3、所有制结构→企业→运作资本 4、十八届三中全会提出“以管资本为主加强国有资产监管 ” 三、当前产权制度改革要解决的主要问题 社会主义资本运动的逻辑 1、资本增值的逻辑 2、公有资本占主体的逻辑 3、多种性质资本并存的逻辑 4、多形态资本存在的逻辑 5、参与国际竞争的逻辑 区分市场风险与国有资产流失 联系：关联度高、后果相同 区别： 产生原因不同 可防控度不同 所负责任不同 防范资产流失与规范流转 2005年出台《企业国有产权向管理层转让暂行规定》 “规范国有产权向管理层转让，防止资产流失。” 规范国有产权转让程序和方式 做好经营者离任审计 改制方案由中介机构制定 通过产权交易所公开竞价 不得以国有企业进行融资 不得以职工安置费为由降低产权价格 创新国有资本管理体制 国外对国有企业的监管主要有两种模式： “三层次模式” 政府——国有资产产权经营机构——国有企业 “两层次模式” 政府—国有企业 完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。 国有资本运营公司VS国资委 国有资本投资公司VS国有企业 Ⅱ：树立现代产权观念 公有产权能否产权明晰 产权明晰是市场经济的基石 公有产权不明晰论VS公有产权明晰论 争论暴露出的实质问题： 产权观念：传统产权观念VS现代产权观念 产权原则：一物一主原则VS一权一主原则 公有产权如何做到产权明晰 树立现代产权观念：权利产权 确立现代产权原则：一权一主 Ⅲ：探索中国特色股份制形式 “新公有制争论”的前世今生 公有制与公有制实现形式 十六届三中全会提出： “股份制是公有制的主要实现形式” 十八届三中全会提出： “混合所有制是基本经济经济制度的重要实现形式” 作为现代企业制度的“股份制” 发展历史： 合伙制、合股制 所有者主导型 经理人控制型 法人控制型 股份制企业的组织原则和优势 探索中国特色“股份制”企业制度 破除标准现代企业制度“神话”和“陷阱” 坚持公有产权占主导地位 创造性的探索股份制企业治理结构 股份制国企高管的定位 1）传统观念以干部身份来对待国有企业高管 2）代理理论：代表人民和国家管理企业 3）人力资本理论要求对企业经营管理层给出高薪 4）劳动产权理论认为高管是复杂风险劳动者 5）马克思的管理劳动二重性理论 对企业高管的管理 1）弱化政治责任，强化经济责任 2）公开招聘，形成经理人竞争市场 3）权责利明确，奖优惩劣 4）管理劳动是风险劳动：承担部分经营风险 谢谢大家！ 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 谢谢！ * * 当代中国产权制度改革研究 陈建兵 讲授提纲 一、初