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黄道乡规划说明书 第一部分 村镇体系规划说明书 一、乡域概况 黄道乡位于郏县西北部，距县城12公里。北临大刘山，现辖13个行政村，36个自然村。 全乡总人口18640人，其中非农业人口710人，占总人口的3.81%，人口密度388.3人/平方公里。 黄道乡地势北高南底，三面环山，中部、南部为岗地。耕地多为礓石地，土地贫瘠。境内有青龙河、汾江河两条河流和一座老虎洞中型水库。古迹有谒主沟遗址、钧窑遗址、拔剑泉、永庆寺、刘基墓等。 黄道乡矿产资源较丰富，1987年后，依托资源优势，因地制宜，大力发展以原煤开采和建材工业为主的各类企业。2000年，全乡共有大小企业210家，从业人员3000多人。主要产品有：原煤、白灰、粘土、陶土、焦宝石等。 二、乡域村镇体系的现状特点 黄道乡位于郏县西北部，距县城12公里，总面积48平方公里。东临白店镇、安良乡，西连茨芭、薛店乡，南与渣园乡接壤，北接禹州南部，辖13个行政村，36个自然村。黄道乡是一个历史悠久的老瓷镇，盛产缸、盆、碗，远销临汝、宝丰、鲁山、襄县、午阳、南阳等十几个县市。根据乡工农业基础资料及经济分布，将全乡划分为四个部分，以地形、地势参照物为界线。对十一个行政村再进一步根据影响力、所起带动作用的大小，选择具有发展潜力的行政村作为中心村。乡域交通不够便利，现有一条县级公路-郏景路 ；黄道至高炮煤矿的四级渣油路；野板路为二级柏油路。 三、乡域发展条件评价 一）、自然条件 黄道乡位于伏牛山脉。北临大刘山，主峰海拔704.5米，两侧为峻岭，中间系盆地。地势复杂，多为山岗、丘陵地，土地贫瘠，地下水源丰富，矿藏资源丰富。 二）、资源条件 1、土地资源 黄道乡属于冲积平原，水土无明显流失。 2、林业资源 在林业方面：四周植树30万株，片林3000亩，木材蓄积达13万m2 。片林主要是沿河分布，全乡森林覆盖率为20%。林业资源现状利用方式主要是深加工。 3、矿产资源 该乡矿产资源丰富。现已查明镇区内有丰富的煤、铝矾土、焦宝石、石灰石、石英石、陶土等多种矿藏，这些矿藏品位高、质量好、易开采，其中煤的储量为9372万吨，焦宝石12万吨，石灰石约计3亿吨，淋滤灰岩分布于黄道乡白土沟村、王英沟村、前谢湾村等地，洁白质纯，储量20万吨，是生产白水泥的优质原料。这些矿藏都为黄道乡的发展提供了可靠的经济依据。 三）、社会经济条件 1、概述 黄道乡地势复杂， 土地肥沃，水源丰富，农业基础较好。随着改革开放政策的进一步落实，全乡围绕农业增效， 农民增收的原则，因地制宜，发展农业和乡镇工业。1994年，被平顶山市政府列为全市农村经济实力三强乡之一。2000年，粮食总产量1002.4万公斤，亩产1086公斤，连续8年保持吨粮乡称号。工农业国内生产总值48142万元，为1986年的42.6倍。其中工业42012万元，农业6130万元。农民人均纯收入自1985至2000年，列全县各乡之首。2000年达到2080元。 2、农业生产状况 黄道乡种植小麦、玉米、红薯、大豆等；主要经济作物为烟叶、花生；红牛是黄道乡的特色牲畜，享誉省内外。鉴于此，该乡可发展与农业产品相匹套的农产品加工，如磨面、淀粉加工等；随着畜牧业、养殖业的发展，饲料加工也应该呈现出良好的发展趋势；同时，可利用汝河这一先天条件，实行人工种植草来充实饲料来源。我们建议，可采用以下措施来实现并加强农业的基础作用：一、抓住项目，争取有利时机，着力争取一批短、平 、快，群众能广泛参与财政扶持项目；二、抢抓机遇，加大植树造林力度，为全乡的经济大发展创造良好的生态环境；三、加大养殖富民力度，为养殖提供资金、政策和技术，鼓励规模化养殖、区域化建设；四、抓好农业社会化服务体系建设 ，健全和完善服务网络，在全乡形成较为完善的社会服务体系。 发展有效农业，调整经济结构，推近产业化进程，努力实现农业和农村经济新飞跃。 3、乡镇企业发展状况 现在黄道乡现有景家洼煤矿，天广集团、林场等大型工矿企业数家；乡镇企业40余个，从业人员900余人。该镇以工业为主（水泥制造、石料开采、煤矿开采、耐火材料生产等），另有白灰厂、汽车运输等企业。 四、乡域社会经济发展战略 一）指导思想 1、以邓小平理论和党的基本路线为指导，以市场经济为导向，实施可持续发展战略，持续强化农业基础地位，着力调整农业内部结构，大力发展非公有制经济，壮大第三产业，促进农业向第三产业发展。强化基础设施建设，不断扩大对外开放，实施科教兴乡战略，千方百计全面促进经济往前发展和社会快速进步。 2、充分发挥资源优势，全面实施开放带动战略，加大招商引资的力度，以乡域中心带动中心村，中心村带动一般村，因势利导，坚持改革、建设、发展三位一体，高起点、高标准发展