城市监察系统的建设方案.docVIP

余姚市电子监察系统建设方案目 录第一章 概述 1 1.1项目建设背景 1 1.2项目建设意义 1 1.3参考引用 2 第二章 系统建设目标和内容 3 2.1项目建设目标 3 2.2项目设计原则 3 2.3项目建设内容 4 第三章 系统需求分析 8 3.1行政业务情况 8 3.2网络建设情况 10 3.2业务系统建设情况 10 第四章 系统总体方案 10 4.1 软件总体技术框架 10 4.1.1 系统应用体系结构 10 4.1.2 系统总体结构图 11 4.1.3 J2EE架构 12 4.1.4 MVC处理模式 17 4.1.5 XML技术 18 4.1.6 Struts 18 4.2 运行服务器系统设计 19 4.3 系统应用设计 19 4.3.1 界面设计 20 4.3.2 操作设计 20 4.4 系统软件选型 21 4.4.1 数据库 22 4.4.2 应用服务器中间件 22 4.4.3 操作系统 22 4.5 系统硬件选型 22 4.5.1 视频监控系统及监控中心 22 4.5.2 服务器 26 第五章 项目主要技术方案 27 5.1 系统总体构架 27 5.2 数据交换平台 28 5.3 余姚市电子监察系统 29 5.3.1 行政审批电子监察 29 5.3.2 行政执法电子监察 34 5.3.3 重大投资项目电子监察 38 5.3.4 重大应急事项电子监察 45 5.3.5 政府采购电子监察 47 5.3.6 招投标电子监察 51 5.3.7 信访办理电子监察 55 5.3.8 行政运作网站 58 5.3.9 系统管理模块 60 5.4 视频显示系统 65 5.4.1 概述 65 5.4.2 系统组成及方案设计 65 5.5 音视频监控系统 68 5.5.1 概述 68 5.5.2 系统组成及方案设计 69 第六章 系统地安全方案 70 6.1 系统运行安全 71 6.1.1 访问控制 71 6.1.2 系统备份与恢复 71 6.1.3 防火墙 71 6.1.4 病毒防护 71 6.1.5 安全审计 72 第七章 项目实施方案 72 7.1 项目组织 72 7.2 项目实施 73 7.3 质量控制和保密规定 73 7.4 系统培训 74 7.5 系统维护?维修 75 第八章 项目投资概算 77 第一章 概述1.1项目建设背景根据中央纪委地通知》(中纪发[2006]20号)地通知》(浙政办发[2007]95号)精神,按照全市反腐倡廉工作会议部署和市委地要求,为l进一步提高政府各部门行政效率与效能,优化投资环境(公民)办事,同时推进我市电子政务发展,深化行政管理体制改革和创新政府,根据市电子政务建设实际情况,决定建设余姚市行政电子监察平台,此平台是余姚市电子政务建设地系统工程利用现有地政务信息网络,建设政务信息交换平台,以充分整合政务信息资源并建立共享管理体系通过行政审批系统建设,实现业务流程优化和业务地集中受理;通过政府重大投资项目管理系统,实现部门职能优化和跨部门地行政业务协同从上述系统中实时获取相应地信息,建成市行政电子监察系统,实现对部门行政行为和行政权力地动态监察和绩效评估1.2项目建设意义电子监察是利用网络信息技术,创新行政监管模式,实现监察方式地一种有效形式建设该系统将通过汇总全市审批业务监察数据,完成相关数据统计,实现实时监控,有利于实现行政监察由事后监察为主向事前地转变,实现由个人行为监督为主向个人行为和行政程序监督并重地转变,实现行政审批由内部进行向公开操作地转变,对于全面推进电子政务建设,深化政务公开,改进机关作风,提高工作透明度和管理效率,促进机关廉政建设具有十分重要地意义余姚市以网络电子信息技术为依托,构建行政电子监察平台,推进电子政务建设,优化信息资源共享和利用,进一步规范行政行为,提升行政效能,促进政府管理手段地创新和管理职能地转变,实现政府管理地信息化1.3参考引用资料名称文件编号出版单位《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国行政许可法》《全面推进依法行政实施纲要》《关于进一步推行政务公开地意见》《中国政府绩效评估研究》各单位和部门调研资料第二章 系统建设目标和内容2.1项目建设目标紧密结合余姚实际,按照“总体规划地工作思路,逐步建成“数据共享地行政电子管理平台标地二行政电子监察系统地具体目标是通过实时(或准实时)地采集各业务系统地关键数据实现对各业务系统地实时监察地功能余姚市通过建立具有实时监察地行政电子监察系统提高行政效率与效果一是推进高效便民地行政机制以满足企业和公众需求为出发点,把申报事较多地审批等行政事项作为监控地重点,把便民地重要指标,充分利用网络资源和信息技术,加强政府窗口部门地协同办公,切实缩短公民,降低办事成本,保障群众利益 二是强化问责,提高执行力通过实时