法库产品的产地初加工惠民工程实施方案.docVIP

项目管理单位:法库县农村经济局 项目负责人: 项目联系人: 联系方式: 二○一二年八月我县是农业大县,全县区域面积2320平方公里,耕地面积198万亩,总人口45万人,其中农业人口35万人鲜贮藏增值,提高农产品的市场竞争力,带动群众就业,增加农民收入,是我县转变农业发展方式的客观要求,是调整农业和农村经济结构,促进传统农业向现代农业转化的重要举措{辽农财【2012】237号}文件《2012年辽宁省农产品产地初加工补助项目实施方案》的通知要求,结合我县农业和农村发展实际,为确保项目进度和质量,特制定本方案总体要求农产品产地初加工惠民工程是国家农业部,以科学发展观为指针,用好国家财政以奖代补资金,通过资金引导,推广科学实用的储藏,支持产地农户,大幅度减少产后损失,以期实现“增加供给基本原则 1?坚持惠农增收的原则? 通过实施农产品产地初加工惠民工程,最终促进农户节本增效增收,得到实实在在的收益2?坚持农民自主建设的原则?政府通过奖补资金引导?组织技术培训等措施,鼓励农户和专业合作组织出资投劳加工设施3?阳光操作,公开公示的原则,广泛接受公众监督4?适当向主要品种的主产区集中的原则?上级要求,我县以马铃薯作为主要品种,局部地区可涵盖水果,实施区域向主产区集中,尽可能选择主产乡村,连片推进,连片建设三(一)以奖代补的对象1?以奖代补对象?此次实施的对象是农户?专业合作组织在2012年新建并完工的储藏,当年享受补贴的新建设施每个农户不超过2座,每个专业合作经济组织不超过5座2?奖补方式?采取“先建后补”的方式,经批准建设完成的农产品初加工设施,由县农经局,由县财政局向农户和专业合作经济组织兑现奖补资金3?以奖代补标准?奖补标准不超过同类?同档次设施水平平均造价的30%?2012年标准如下:10吨20吨60吨贮藏窖,奖补资金不超过0.6万元1万元2.1万元;10吨20吨50吨的简易冷藏库,分别不超过0.9万元1.5万元2.5万元;(二)以奖代补资金发放程序 由农户,经村委会推介,乡(镇)政府审核,报县农经局产业化办公室,由农经局,在村级公示7天后方可施工建设,经县农经局,相关部门参加的验收小组验收合格,在村级公示7天后,兑付资金三(一)发展重点1?建设高效益产地初加工示范基地 围绕全县重点产业发展方向,立足可持续发展需求,规划重点发展区域,做好农产品产地初加工示范基地建设一是马铃薯初加工示范基地,建设马铃薯产地初加工示范基地 二是蔬菜初加工示范基地以四家子乡,建设蔬菜产地初加工示范基地 三是水果初加工示范基地以法库镇,建设水果产地初加工示范基地 示范基地做到“六有”,即:有产业,每个示范基地初加工设施50户以上 2?推进全县高标准农产品生产基地建设?结合产地初加工惠民工程,围绕蔬菜产业,按照规模化,引导产区农户和农民专业合作社拉长产业链条,营建高标准农产品生产基地 (二)工作步骤由于时间紧,任务重,为了简化程序,提高效率,确保项目进度,整个项目实施分四步进行一是宣传发动阶段8月16日—19日,上述三大示范基地涉及乡镇,会后要立即成立工作组,深入村屯,讲解项目背景,了解并统计农户意愿,形成本乡镇农户及农民合作组织建设意愿,并形成本乡镇建设规划,报县农经局产业化办公室二是规划布局阶段8月20日--23日,县农经局会同财政局将对各乡镇上报的建设规划进行复合整理,并形成全县项目建设的具体规划及任务指标三是技术培训与实施阶段8月24日,县政府召开项目技术培训与实施工作会议,将邀请辽宁省农科院食品研究所讲解项目实施飞具体标准和规格,县政府领导下达建设任务,重点乡镇做表态发言四是验收并兑现补贴阶段11月中下旬,县农经局,对建设达标的设施兑现补贴政策四 (一)强化领导,提高认识 全县各有关部门,要统一思想,提高认识,把发展农产品产地初加工业摆上重要议程,采取强有力的措施推动农产品产地初加工业的快速发展,真正把我县的资源优势,转化为产业优势和经济优势,县政府成立法库县农产品产地初加工惠民工程建设领导小组,组长由县委副书记徐凤贵,副组长由农经局局长刘洪义担任,成员单位有:县农经局,设在县农经局,办公室主任由县绿办主任张宏强担任,成员抽调农经局相关人员组成 (二)强化指导和服务 农产品产地初加工业的发展,涉及工业,各部门要通力合作,为农产品产地初加工业的发展创造宽松的外部环境,要对农产品产地初加工业进行合理规划,其他有关部门要加强协调共同做好农业产业化及贸,全面推进我县农产品产地初加工业上档升级