企业自愿清洁生产审核宣贯讲义资料讲解.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 清洁生产政策与法律体系 核心：2002年颁布的《清洁生产促进法》 辅助：环境保护、水、大气、环境噪声、固体废物、放射性、节约能源等方面的法律及有关技术改造、综合利用、产业结构调整等方面的政策 《产业结构调整指导目录》：鼓励类、限制类、淘汰类 （其他不违法的，属于允许类） 支撑：有关清洁生产的具体政策 清洁生产审核暂行办法（发、环2004） 重点企业清洁生产审核程序的规定（环2005） 中央补助地方清洁生产专项资金使用管理办法（财2004） 关于推行清洁生产的若干意见（环1997） 关于贯彻落实《清洁生产促进法》的若干意见（环2003） 《重点企业清洁生产审核程序的规定》 《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》（环发〔2008〕60） 《关于全面推进重点企业清洁生产的通知》（环发〔2010〕54号） 地方清洁生产政策和法规 清洁生产政策与法律体系 技术规范： 清洁生产标准：涉及51个行业 清洁生产评价指标体系：涉及24个行业 清洁生产技术导向目录： 第一批——5个行业，57项清洁生产技术 第二批——5个行业，56项清洁生产技术 第三批——7个行业，28项清洁生产技术 清洁生产审计技术要求 中华人民共和国清洁生产促进法 中华人民共和国主席令 第七十二号 《中华人民共和国清洁生产促进法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于２００２年６月２９日通过，现予公布，自２００３年１月１日起施行。 中华人民共和国主席 江泽民 ２００２年６月２９日 清洁生产促进法的适用范围 第三条规定“在中华人民共和国领域内，从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门，应当依照本法的规定，组织、实施清洁生产。” 本法的适用的范围包含了全部生产和服务领域。这样规定，一是因为目前国内外对清洁生产的认识已经突破了传统的工业生产领域，农业、服务业等领域也已开始推行清洁生产； 但是，着重对工业生产领域的清洁生产推行和实施作了具体规定，对农业、服务业等领域实施清洁生产，只提了原则要求。对于公民个人在生活领域如何消费产品的问题，本法没有涉及。 清洁生产促进法对政府的要求 对政府及有关部门明确规定了要支持、促进清洁生产的具体要求，包括制定有利于清洁生产的政策、制定清洁生产推行规划、发展区域性清洁生产、为企业提供清洁生产的技术信息和技术支持、组织清洁生产的技术研究和技术示范、组织开展清洁生产教育和宣传、优先采购清洁产品等。这样规定，有利于政府为生产经营者实施清洁生产提供支持和服务，创造适宜的外部环境。 县级以上地方人民政府负责领导本行政区域的清洁生产促进工作。 国务院经济贸易行政主管部门负责组织、协调全国的清洁生产促进工作。 国务院环境保护、计划、科学技术、农业、建设、水利和质量技术监督等行政主管部门，按照各自的职责，负责有关的清洁生产促进工作。 清洁生产促进法对经营者的要求 自愿性要求 鼓励企业自愿实施清洁生产，改善企业及其产品的形象，相应可以依照有关规定得到奖励和享受政策优惠。 包括企业自愿申请环境管理体系认证等。 指导性要求 指导性的要求不附带法律责任。 有关建设和设计活动优先考虑采用清洁生产方式 按照清洁生产要求进行技术改造 普通企业的清洁生产审核等。 强制性要求 强制性的要求规定了生产经营者必须履行的义务 包括对部分产品和包装物要进行标识和强制回收 部分企业要进行强制性的清洁生产审核 对污染严重的企业要求定期公布主要污染物排放情况等 清洁生产审核暂行办法 国家环境保护总局令第16号 为全面推行清洁生产，规范清洁生产审核行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和国务院有关部门的职责分工，国家发展和改革委员会、国家环境保护总局制定并审议通过了《清洁生产审核暂行办法》，现予以发布，自2004年10月1日起施行。 国家发展和改革委员会主任：马凯