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第一节 传播制度与媒介控制 第二节 关于传播制度的几种规范理论 第一节 传播制度与媒介控制 第二节 关于传播制度的几种规范理论 (2)除人身攻击外，报刊有权批评政府和官吏，这种批评是正当合法的。 (3)新闻出版不应接受第三者的事先检查，出版内容不受到任何强制； (4)在涉及观点、意见和信念的问题上，真理和谬误的传播必须同样得到保证。 6、理论的应用 虽然有一定的影响，但它仍然只不过作为民众的要求在体制外起着一种牵制作用。 Eg:美国 当媒介的垄断和集中引起普遍的社会不满时，政府和法律机构利用社会责任理论对大媒介的活动加以某种制约，防止社会矛盾进一步激化； 而在需要保障垄断资本利益时，则往往以自由主义理论为决策依据。 ４、资本主义制度下的媒介理论经历了一个由“自由主义”到“社会责任”再到“民主参与”的变化过程，简析这种变化的原因和背景。 ５、我国社会主义制度下的媒介规范理论主要包括哪些方面？ ６、发展中国家的媒介规范理论主要包括哪些方面的内容？ 第八章 传播制度与媒介规范理论 “控制研究”： 1、考察外部制度对传媒机构极其活动的控制和影响； 2、考察传媒机构的内部制度对信息的生产、加工和传播活动的制约。 传播制度是社会制度中对大众传播活动直接或间接地起着制约和控制作用的部分。 传播制度是社会制度的反映，体现了社会制度或制度性因素在各个方面对传播媒介活动的制约和影响。 一、国家和政府的政治控制 是媒介控制的主要方面。 控制的目的是通过规定大众传播体制，制定有关法律、法规和政策，来保障活动为国家制度、意识形态以及国家目标的实现服务。 1、规定传媒组织的所有制形式 取决于国家政治制度和经济制度 2、对传播媒介的活动进行法制和行政管理 对传媒的创办进行审批、登记； 分配传播资源；如广播电视领域 对媒介活动进行多方面的监督管理等。 3、限制或禁止某些信息内容的传播。 4、对传播事业的发展制定总体规划或实行国家援助。 二、利益群体和经济势力的控制 1、在我国社会主义制度下 2、在资本主义制度下 垄断资本控制传播事业的方式主要有三种: (1)垄断 (2)对公营传播媒介的活动进行干预 (3)广告或赞助 三、广大受众的社会监督控制 1、个人的信息反馈 2、结成受众团体，以群体运作方式对媒介活动施加影响。 3、诉诸法律手段 4、通过影响媒介的销售市场来制约媒介活动 媒介控制是一个非常复杂的问题. 一、极权主义制度下的媒介规范理论 极权主义：主张社会事物必须一切以权利或权威为转移，强调社会等级秩序和上下级之间的绝对支配与服从关系。 极权主义媒介规范理论体现了极权主义政治制度理论的观点，主张媒介必须一切以权利的意志为转移，一切为统治者服务。 主要内容： (1)报刊必须为当权者负责，维护国王和专制国家的利益； (2)报刊必须绝对服从于权利或权威，不得批判占统治地位的道德和政治价值； (3)政府有权对出版物进行事先检查，这种检查是合法的； (4)对当权者或当局制度的批判属于犯罪行为，给予严厉的法律制裁。 二、资本主义制度下的媒介规范理论 (一)自由主义媒介规范理论 1、其核心反映了资产阶级自由主义的观点，即认为报刊应该是“观点的自由市场” ，是实行自律的自由企业。 2、自由主义媒介规范理论的主要原则： (1)任何人都拥有出版自由而不必经过政府当局的特别许可； 3、自由主义媒介规范理论的产生和发展历程 17、18世纪资产阶级革命时期 约翰·弥尔顿：《论出版自由》 米尔《论自由》 托马斯·潘恩和杰斐逊：《独立宣言》 4、对自由主义媒介规范理论的评价 进步意义： 打破了极权主义专制制度和等级支配观念，确立自由、平等和权利思想起了巨大作用。 局限性： 是与资本主义的政治和经济制度结合在一起的，这种制度所保障的并不是全体社会成员的利益，而是私有资本的利益。 (二)社会责任理论 1、时间：20世纪40年代，美国“新闻自由委员会”提出，代表作《自由与负责的报刊》 2、产生的背景：对自由主义理论的改良、修正 3、观点：强调大众传播媒介对社会和公众应该承担一定责任和义务的理论。 主张媒介的自由不是绝对的，“自由伴随着一定的义务，享受着政府赋予的特权地位的报刊，有义务对社会承担一定的责任” 4、现代责任理论的原理原则 (1)大众传播具有很强的公共性，媒介机构必须对社会和公众承担和履行一定的责任和义务； (2)媒介的新闻报道和信息传播应该符合真实性、正确性、客观性、公正性等专业标准； (3